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北方网消息(记者常悦 通讯员吴梅 臧颖)：记者从天津市国土房管局获悉，本市在全市范围内开展了土地执法百日行动。
据了解，本次土地执法百日行动是由国土部统一部署，集中100天时间查处以租代征、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等为重点的全国性土地执法行动。其中，“以租代征”行为的整治，将重点查处违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承租、承包等方式，非法使用农民集体使用土地，进行工商企业项目建设等违法违规行为，并依照有关法律法规的规定严肃处理；对未依法占用农用地转用和土地征收审批，国家机关工作人员批准以租代征占地建设将严格追究其违法批地的法律责任；对单位和个人擅自通过以租代征占地建设的要追究其违法占地的法律责任。
“违反土地利用总体规划扩大工业用地规模”行为的整治，重点查处现有以审核公告的开发区，擅自突破国土资源部核定的范围，违反土地利用总体规划，圈占土地的行为和以工业集中区等名义违反土地利用总体规划，圈占土地进行工业用地开发的行为。到今年底，本市将全面清理开发区或以工业集中区名义违法土地利用总体规划圈占土地的问题，对发现的问题分类进行处理。在新一轮土地利用总体规划批准之前，全市一律不得在规划范围外，以开发区工业集中区、产业集聚区等各种名义违法调整规划。
“未批先用”行为的整治，重点清查城市批字建设用地，未依法办理建设用地审批手续，先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。到今年底全面清查各地城市批字建设用地未批先用的建设项目，在查清事实的基础上，予以处理。对单独选址建设项目，未依法办理建设用地审批手续，擅自先行动工建设的行为，到今年底要查清事实、分清原因、明确责任、区别不同情况，分类提出处理意见的同时，研究进一步改革和完善建设用地报批程序的办法。
据介绍，此次行动共分三个阶段进行，2007年9月17日至10月14日为自查清理阶段；2007年10月15日至11月24日为查处纠正阶段；2007年11月25日至12月25日为督察整改阶段。为确保本市百日行动顺利进行，切实取得成效，市区两级制定了百日执法行动工作方案，成立了专项领导小组。天津市国土资源管理部门还设立了“以租代征行为清查”、“违反土地利用总体规划扩大工业用地规模行为清查”、“未批先用行为清查”、“案件督办”等六个专题工作组。严格实行问责制，对土地违法行为不制止、不组织查处或对土地违法行为隐瞒不报、压案不查的将追究有关责任人员的责任。
小组负责人表示，在此次行动中将坚决杜绝以罚代法、处罚不到位的行为。同时，天津将以这次全国土地执法百日行动为契机，认真总结土地管理的经验，针对土地管理和土地执法中存在的问题，建立健全本市更严格的土地管理制度，提高土地管理水平。
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