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| 汉沽区茶淀示范小城镇建设开工庆典现场 |
昨日，记者在汉沽区茶淀示范小城镇建设工地看到，一座座打桩机直指蓝天，一辆辆运输汽车飞奔如梭，一台台挖掘机高昂铁臂，工地上一派热火朝天大干场面。据该工程负责人介绍，汉沽区茶淀示范小城镇建设取得了进展，目前已经打桩6000根，有37栋楼房开槽，年底之前实现封顶。
茶淀镇位于汉沽区城区西部的蓟运河畔，西与北京清河农场接壤，南接塘沽，北至宁河七里海和芦台镇，东与汉沽区河西城区紧密相连。全镇辖20个行政村，6930户，20882人，现有村庄建设用地3.15平方公里，户均0.68亩。根据示范小城镇建设要求，目前已完成茶淀镇总体规划调整，全镇规划空间布局为“一镇四村”，即在铁路东建设茶淀示范小城镇，铁路西建设孟圈、桥沽、后沽、李自沽4个中心村。其中茶淀示范小城镇规划面积207公顷，规划人口1.8万人，主要吸纳茶东、茶西、大辛、太平等10个村的农民；铁道西的西孟、桥沽等8个村合并为4个中心村，崔庄、留庄融入汉沽城区。
茶淀示范小城镇建设首期启动83.2公顷，其中农田地48公顷，农村建设用地29.6公顷，未利用土地5.6公顷，新增周转建设用地53.6公顷。首期规划建设的83.2公顷中，24.7公顷用于村民还迁住宅及公益性公建用地，6.86公顷用于市政设施及其他用地，51.64公顷用于市场化运作开发用地。具体运作上，第一期建设24.7公顷的还迁区，建设还迁住宅建设面积23.1万平方米，公益性公建及设施配套5.8万平方米，安置10个村的2400户，6600人。第二期适时启动规划中用于市场化运作的土地开发项目。
据了解，根据市委、市政府统一部署，该区采取以宅基地换房的方式在茶淀镇开展示范小城镇建设，以加快汉沽区农村城市化进程，破解当前小城镇建设中面临的土地和资金制约的难题。此项工作的基本思路是：以村为单位整体实行“以宅基地换房”，农户按“以房换房加优惠”办法实施。所置换出的土地用于功能区开发建设，收益用于平衡农民还迁住宅和公共设施建设投入；对原有建设用地进行复耕，用于借用周转用地指标的占补平衡。经测算，10个村迁入新建示范小城镇后只需占地24.7公顷，对原有宅基地进行整理复耕后可置换提供建设用地57公顷，实现用地占补平衡，略有节余。第一期建设农民还迁住宅及公益性公建总投资约为7.5亿元，所置换出用于市场化运作的土地开发建设收益，可以平衡农民还迁和公建建设投入以及安置后物业补贴，实现资金收入平衡。此项工程完成的具体期限是，今年12月底以前，还迁住宅楼主体封顶；明年6月底以前，完成农民还迁住宅楼及公益性公建和相关配套，达到入住条件；明年12月底以前，完成茶淀镇茶西、大辛两个村22公顷土地的复耕； 2009年12月底以前，完成茶淀镇新村东、新村西、太平、前进东、前进西5个村35公顷土地的复耕。
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