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□晚报记者李胜南陆慧报道 “70岁以上老人免费乘车优惠推出后，公交车上老人明显增多，意外伤害概率也就提高了。”巴士集团下属分公司一位负责运输安全的经理说，10月19日以来，已发生了两起老人在车厢内意外受伤的事。“让老人免费乘车是好事，可怎样才能把好事做得更好？”他的疑问同样是我们的疑问。 事例 老妪受伤公交叫苦 “让老人免费乘车是好事，但老人与一般乘客不同，高龄老人更容易发生意外伤害”。这位负责运输安全的经理说，本月24日上午10点45分左右，在永嘉路上，因驾驶员紧急刹车，一位78岁的老太摔伤，造成左股骨骨折，现在还躺在医院里，很可能要接受手术治疗。 “手术费用估计要十几万元，而目前公交车车辆客伤险最高赔付额度只有1万元，剩下的都要由公交公司负担。实施70岁以上老年人免费乘车后，出行的高龄老人明显增加，造成意外伤害的风险也就增加了。”这位安全经理说，希望高龄老人出行，最好有小辈陪伴；老年人自己也要加强防范措施。 调查 司售人员格外当心 公交公司现在专门给司售人员上“老龄课”。“上了年纪后容易骨质疏松，所以发生骨折的几率也就大大增加，在转弯、刹车、经过坑洼路段时要当心，车子尽量平稳。”在公交公司最近的工作会上，这些内容被反复提及。 对于车厢内的意外伤害，很多公交公司有规定：公司承担大部分赔偿责任，驾驶员个人也要负担一部分，但不同的公司，驾驶员因意外伤害承担的赔偿数额有所不同。这样的“经济制裁”，让很多司售人员提到老年人就有些怕。 一位郊区线路的驾驶员说，他现在遇到老年乘客，特别小心，“一般的乘客下车也就两三秒钟，遇到老年人，至少要十秒钟，为了安全，只好慢慢等。” 老人出行子女也担忧 沈先生的母亲膝关节曾受过伤，行动能力不如从前了，医生建议老人尽量少外出。可自从得知70岁以上老人能免费乘车后，她母亲每隔几天就要坐三站公交车，去农贸市场买菜，有时还要坐一站路到公园锻炼，其实小区花园里就有锻炼器材，马路边也有菜摊。 “我家老人以前为了省钱，一般就在附近走动，自从优惠政策出台后，二老时常出门走走，有时还会乘坐七八站路公交车，到超市买东西”，周女士坦言，免费乘车让老人出行频率增加，但也在无形中增加了子女的压力，老人的出行安全，无时无刻不让她挂心。 公交车细节需更人性化 上海市民政局、统计局公布的最新数据显示，上海老龄人口比例已突破20%，也就是说，每5个人中，就有1个60岁以上的老人。即便没有免费乘车，老年人的出行安全仍不可忽视。 记者注意到，目前上海大多数空调车的座位都是硬的，比起老式的海绵座椅，颠簸时硬座位对乘客的冲击更大。记者还从一位公交业内人士处了解到，有些运力吃紧的公交线路，为了增加更多的空间，干脆拆除了部分座椅。这些细节，对于体力和骨骼强度逐渐衰退的老人，都显得不那么人性化。 声音 职能部门因事故发生意外承运人担责 老人免费乘车，一旦发生意外怎么办？昨天，记者咨询了上海市城市交通管理局，工作人员明确表示，目前，老年人在享受免费乘车时，如因车辆发生事故造成意外伤害的，将由承运人承担相应的法律责任。 该工作人员也表示，“70岁以上老年人免费乘车”举措出台后，在社会上引起很大反响，颇受老年人欢迎。随着措施的出台，老年人出行的比例明显增加，因此而发生事故的概率也会加大，目前，市交通管理部门正在研究相关措施。 专家意见 社会管理体系应适应老龄状况 华师大社会学系副教授蒋逸民认为，让70岁以上老年享受免费乘车，是社会关注老年群体的一个信号，也是社会进步的一个标志。随着一些新举措出台，肯定会遇到一些新问题，这是很正常的，因为我们的社会管理体系还不太适应老龄社会的状况。随着老龄人口增加，随着对老年人的进一步关注，可能还会有新问题出现，这需要社会管理思路的变化。让老年人免费乘车、免费逛公园，这都是好的开始，但更重要的是，怎么才能不把老年人当作社会负担，从生活、生理和精神方面去解决他们面临的更核心的问题。 链接 可为老人办理意外伤害保险 秦皇岛自9月1日起正式试行“70岁以上老年人免费乘坐公交车”制度，当地市政府拨出专款，通过公交公司为70岁以上免费乘车的老年人统一办理意外伤害保险。保险期间，70岁以上老年人在免费乘车过程中发生意外伤害事故，造成人身伤亡或财产损失，依法应由公交公司承担的民事赔偿责任，包括伤残、死亡、意外伤害医疗费、床板费、护理费等，由保险公司负责赔偿，但赔偿金额最高不超过10万元。
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