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二、深入贯彻落实党的十七大精神,推动天津科学发展和谐发展率先发展
党的十七大报告对国内外发展大势作出了科学判断,强调指出,当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有,挑战也前所未有,机遇大于挑战。我们必须科学分析全面参与经济全球化的新机遇新挑战,全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握发展面临的新课题新矛盾,从新的历史起点出发,抓住和用好重要战略机遇期,加快改革开放和现代化建设。
党的十七大报告强调要更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用,这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大战略决策,充分体现了党中央对天津发展和滨海新区开发开放的高度重视和殷切期望。我们必须进一步增强使命感、责任感、紧迫感,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现天津又好又快发展。
1.精心安排部署,切实抓好党的十七大精神的学习宣传贯彻工作
各级党组织要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务,摆上重要议事日程。要认真学习宣传贯彻党的十七大精神,把思想认识行动高度统一到党的十七大精神上来,把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。要认真研读党的十七大文件,原原本本学习党的十七大报告和党章,全面准确领会党的十七大精神。要坚持理论联系实际,紧密联系本地区本部门本单位的工作实际,紧密联系广大党员的思想实际,坚持学以致用、用以促学,把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点,作为衡量学习成效的重要标准。要认真组织好党的十七大精神的宣传,精心策划、周密安排,开展多种形式的宣讲活动,组织报纸、广播、电视和网络等新闻媒体,发挥各自优势和特色,广泛深入宣传党的十七大精神,使党的十七大精神家喻户晓、深入人心。要加强对党的十七大精神的理论研究,围绕党的十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断,围绕干部群众学习贯彻过程中提出的难点问题,组织理论界进行深入研究,努力推出一批理论成果。
各级党委要切实加强领导,各级组织、宣传部门和其他有关部门要密切配合,抓好学习宣传贯彻党的十七大精神的工作。按照中央的部署,结合本地区本部门本单位实际提出具体要求,及时了解学习宣传贯彻情况,总结推广经验,把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入。市级领导干部要带头学习,带头宣讲。要切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。企业、农村、机关、学校、部队、社区的基层党组织,要通过多种形式组织好广大党员和群众的学习,引导人们为全面建设小康社会而勤奋工作。
2.紧密联系实际,进一步明确奋斗目标和思路举措
党的十七大明确提出,要确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。十七届中共中央政治局第一次会议要求,要进一步明确本地区本部门的具体奋斗目标,提出改革发展的新思路新举措。根据党的十七大精神,我们要结合天津实际,不断完善奋斗目标、工作思路、主要举措和重点任务,既保持工作的稳定性连续性,又与时俱进、开拓创新,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展。
今后一个时期,天津经济社会发展的奋斗目标是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大精神,按照市第九次党代会的部署,在继续实施“三步走”战略和五大战略举措的基础上,更好发挥滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用,努力实现科学发展和谐发展率先发展,把天津建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美、人民富裕的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。
实现这一奋斗目标,要分阶段积极推进,到2010年,全面完成“三步走”战略和“十一五”规划目标任务,提前一年实现市第九次党代会确定的人均生产总值超过8000美元的目标。我们要适应国内外形势的新变化,顺应全市人民过上更好生活的新期待,把握经济社会发展趋势和规律,到2020年,转变发展方式取得重大进展,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均生产总值比2000年翻三番以上。
实现这一奋斗目标,要大力实施富民强市战略,群众富裕程度处在全国前列;大力实施科教兴市战略,建设创新型城市;大力实施城乡一体化发展战略,建设社会主义新农村。富民强市,是发展的根本出发点和落脚点。科教兴市,既是天津的优势所在,又是提升经济社会发展水平的主要依靠。城乡一体化发展,是解决好农业、农村、农民问题,实现城乡共同繁荣,形成城乡经济社会发展一体化新格局的必然要求。
实现这一奋斗目标,要毫不动摇地解放思想、开拓创新,毫不动摇地深化改革、扩大开放,毫不动摇地转变发展方式、推动科学发展,毫不动摇地改善民计民生、促进社会和谐。解放思想是一大法宝,改革开放是强大动力,科学发展、社会和谐是基本要求,改善民计民生是根本目的。我们要自觉坚持,更好地体现到经济社会发展的各个方面。
实现这一奋斗目标,要坚持社会主义市场经济改革方向,用发展的办法解决前进中的问题、用市场经济的手段管理经济、用创新的精神培植新优势;坚持统筹兼顾,推动滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分调动各方面的积极性;坚持走中国特色新型工业化道路,提升优化第一产业、做强做大第二产业、大力发展第三产业,努力构建高端化、高质化、高新化的产业结构,不断提升配置资源、服务周边、带动区域发展的功能;坚持节约资源和保护环境的基本国策,把建设资源节约型、环境友好型社会摆在突出位置,抓好节能减排、保护生态环境、集约利用土地,高水平搞好城乡规划建设管理,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调;坚持以人为本,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,扩大公共服务,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
经过坚持不懈的努力,天津的综合实力显著增强,北方经济中心地位充分显现;创新能力显著提升,技术引领作用更加突出;生活质量显著改善,人民群众安居乐业;和谐程度显著提高,社会更加文明祥和;城乡面貌显著变化,充分展现大都市现代化气息;生态环境显著优化,生态城市高水平建成。到2020年,全面实现中央对天津的定位要求,建成更高水平的小康社会,为率先实现现代化打下牢固的基础。