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强调“两个适应”，即适应经济发展和经济体制改革的要求，同时适应公民政治参与积极性提高的要求，不断深入推进政治体制改革，是十七大报告的又一个亮点，而以往强调的主要是第一个适应。这反映出我们党进一步认识到政治体制改革有着自身的逻辑和规律，公民政治参与的积极性不断增强是政治体制 改革和民主政治建设的强大动力，能否建立公民参与的政治体制对于能否维持政治稳定至关重要。 十七大报告关于政治体制改革和民主政治建设的论述，指明了政治体制改革和民主政治建设下一步的重点和优先顺序。这就是优先发展党内民主，优先发展基层民主，实现更多的竞争，更多的协商，更好的法治。 在发展党内民主和人民民主的优先顺序上，十七大报告强调了“以扩大党内民主带动人民民主”，从而明确了下一步改革的优先顺序。这是由我们党的执政地位和政治改革的可控性决定的。 在发展基层民主自治和发展中层和高层民主方面，十七大报告强调要着力发展基层民主并提出了一系列重要措施。这是因为优先发展基层民主可以减少政治震荡，减少阻力和代价，实现政治改革的“软着陆”。 在实行差额选举的基础上，十七大报告提出了要改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，这些都有利于消除“陪选”现象，增加选举的竞争性。 在政治和行政决策上，十七大报告贯穿了加强民主协商的思想，强调要把政治协商纳入决策程序。更多的协商包括同民主党派的政治协商，同少数民族、宗教界就民族、宗教事务协商，同工会、共青团、妇联等人民团体的协商沟通。行政决策中更多地同利益相关者的代表进行协商，使他们在涉及自身利益的重大事项中有更多的发言权。 发展现代民主政治需要有优良的法治作保证。更好的法治意味着提高立法质量，保证司法公正和建设法治政府。十七大报告强调要坚持科学立法、民主立法，这是提高立法质量的必由之路。推进依法治党和依法行政是建设法治政府的有效途径。而保证司法公正则需要深化司法体制改革，克服司法地方化、行政化等弊端，增强司法机关独立性，提高对司法人员的问责度。 总之，十七大报告为我们指明了中国特色社会主义道路的前进方向，路在脚下，坚持走中国特色社会主义道路，中国的明天将会更加美好。(作者系中共中央编译局当代马克思主义研究所所长、研究员)
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