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浙江在线嘉兴11月10日讯(记者李敏) “刚开始到嘉兴办企业时，听说嘉兴已没有可新批的排污权指标了，当时我们感到形势十分严峻，甚至觉得企业2.5亿元的投资将不得不转投其他地方了，幸好嘉兴正在尝试排污权指标的交易，这给我们企业带来了转机。”刚刚在市排污权储备交易中心付款拿到指标的兴华电池有限公司负责人董宏感慨地说。他签下了20年的排污权交易合同。 在嘉兴这样环境资源稀缺的城市，开展排污权交易是否必要？排污市场化可不可行？10日，国家环保局、嘉兴市政府、省、市环保部门以及清华大学长三角研究院官员、专家坐下来，一起讨论这个颇有争议的命题。 该市环保局副局长沈跃军说，减排既要靠行政强势推动，法律严惩，也需要通过市场机制来推动，排污权交易就是通过市场机制，充分调动企业减排的积极性，推动市场主体自主减排。 多年来，嘉兴已连续五年GDP增长率保持在13%以上，但整个产业结构层次低，能耗高、污染重，是水质性缺水地区，开展排污权交易将会大大提高重污染行业企业进入市场的成本，提高环保市场的准入门槛。 排污权交易的流程为，排污权出让方要向储备交易中心提交申请，中心受理后委托环保部门审核确认，然后与出让方签定合同，支付交易款项，排污权需求方到储备交易中心提交申购预约，交易中心初审，待需求方收到环保部门的环评报告批复后，交易中心即与需求方签定转让合同。 与会专家表示，排污权两项指标是化学需氧量和二氧化硫，企业买下的这些指标，其中还包含了削减指标。一般来说，今后所有排放化学需氧量、二氧化硫两项主要污染物的新建、扩建或改建企业，必须从环保部门或者其他企业购得其排污量1.2至1.5倍以上的排污指标，方可开工。也就是说，你买了15吨的排放指标，实际可以排放的量只有10吨左右。嘉兴市环保局局长翁建荣表示，这样做的目的就是为了促进产业结构的调整，让更多的“绿色”企业落户嘉兴，并得到更快发展。 据悉，该市排污权储备交易中心的指标主要来源于企业排污技术改造，减少污染物的排放产生。交易费用差价部分将支持企业的节能减排以及农业面源污染治理等。 而几乎同时，江苏省也在太湖流域无锡市、常州市、苏州市以及镇江市的丹阳、句容和南京的高淳县等，进行了排污权交易试点。
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