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“我在这个城市打工10多年了，做梦也没想到会当上江阴市人大代表。”20日，刚刚以高票当选江苏省江阴市人大代表的杨进激动地说，“这是一种荣誉，更是一种责任。”
今年37岁的杨进是江苏省首位从农民工队伍中产生的人大代表。14年前，他从江苏省东台市的农村来到江阴务工，从染色工做起，通过辛勤工作，如今他已经是一个纺织印染公司的车间班长。
让杨进怎么也想不到的是，11月10日，他被联名推举为江阴市人大代表的候选人。“这太出乎我的意料了，毕竟我是个外乡人。”杨进说，“可随后我就明白，我要努力争取当选，这样才对得起那些推选我作为候选人的人。”
和杨进一样，今年10月23日，来自福建的农民工黄健民以高票当选为沈阳市沈河区人大代表，成为该市首位农民工人大代表；广东也有4名农民工当选广东省人大代表……
谈起今后的打算，杨进表示：“12月19日就要召开人大会议了，我一定要趁这1个月的时间到工友中去了解情况，去征求意见，把他们的心声反映上去。”
“其实，从我自己身上就可以看到农民工现存的一些普遍问题，如在外地打工，退休后的养老保障问题；夫妻双双在外，孩子留在老家，教育跟不上；农民工流动性太大，不利于发展等问题，这些都是我要为我们这个群体所反映的。”
“农民工的声音将出现在人民代表大会之中，这标志着中国社会正不断进步。”南京市社科院院长叶南客表示，“我们的民意渠道正越来越顺畅，这将不断推动中国基层民主的发展。”
据不完全统计，目前，中国共有2亿左右的农民工进入城市，他们为城市的经济发展和基本建设默默奉献着。不过，按照中国目前的户籍制度和选举法要求，农民工很难进入到其所在城市的人大代表队伍中。
叶南客说，“工作在城市，选举在农村”是目前中国农民工所面临的一个尴尬。这也使得他们的选举权和被选举权“空转”了。“在保障农民工在城市的经济利益的同时，还要让他们更好地享有政治权利”。
事实上，面对越来越大的农民工群体，中国一直在探索如何让他们进入各级人大代表会议之中。十届全国人大五次会议关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定明确规定：“在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表”。
当前，在中国地方人大代表换届选举的过程中，很多地方都在尝试着让农民工进入到人大代表行列之中。江苏省人大常委会规定，居住满两年的外来务工人员可参选当地区县人大代表。而广东、辽宁等地也都做出类似的规定。
“此举重在打破农民工参选人大代表的户籍限制。”江苏省人大常委会人事代表联络委员会办公室主任姜爱军说，“为他们当选人大代表提供了可能。”
“当然，能够产生农民工代表的地方一定要有足够数量的农民工群体，而这个农民工代表也要有一定的广泛性和代表性。”长期从事人大代表选举工作的南京市人大常委会人事代表联络委员会副主任李建说。
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