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广州治安不太好的很大原因是外来人口流入太多，可外来人口使本地治安恶化的真正原因是什么？社会学专家的调查研究显示：在外来人口的涌入已经改变当地人口结构的情况下，政府在各种社会设施和公共服务的规划中只主要考虑本地人的需求，社会保障和社会服务主要面对本地人提供，从而引发一系列问题，是外来人口引发治安问题的深层次原因。 昨天，在广州举行的“中国可持续发展论坛”进入第二天，来自各领域的专家分别从各自的学科领域公布了对广州可持续发展能力的研究。论坛中，在北京工业大学社会学专业的赵卫华博士做了关于“广东外来人口对社会治安影响的原因分析”报告。 原因一： 与本地人贫富差距过大 “本地人与外地人贫富差距过大是外来人口犯罪率高的社会原因。”赵卫华博士对某城中村研究后发现：外来人口中犯罪率高的主要是三种人：找不到工作者、贪图享乐者、拾荒者，犯罪者大多属于社会底层，生活条件与本地人差距很大，虽然其中一部分犯罪属于贪图享乐而造成，但很多人是因为生活无着而犯罪，而且他们也承认，与本地人贫富差距太大引发心理不平衡，“外地人在很多情况下要忍受贫困和歧视的双重压力，这是他们很多人走上反社会的、犯罪道路的社会推力。” 原因二： 权利排斥引发不稳定 外来人口也是本地经济的建设者，本地社会的一个有机组成部分，可是他们的很多社会权利缺失。赵卫华博士研究发现：外来人口不能享受本地的一些社会服务和社会保障待遇，要高价购买这些服务，可他们通常又是收入低的弱势人群，“例如外来人口子女读书要交借读费，外来人口失业了没有社会救助，不能享受低保，不能享受本地居民的免费技能培训，不能享受医疗保障待遇。诸如此类的体制差别，大大增加了外地人的生存难度，反过来也是当地治安不好的一个原因。” 原因三： 政府管理体制不适应 赵卫华博士在研究中还发现，政府行政设置和级别与地方实际不匹配的问题，“我们的政府行政级别、编制设置都是根据行政区域级别的辖区户籍人口设定的，但由于大规模的人口流动，人户分离是普遍现象，例如广东地方实际管理人口常常是户籍的几十倍，这大大制约了政府提供公共服务的能力。”(记者蒋隽通讯员张代春)
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