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专题：中东和会 新华网北京11月28日电(记者王龙琴)以色列总理奥尔默特27日在美国主持召开的中东问题安纳波利斯会议上说，即将开始的以色列和巴勒斯坦谈判将以双方业已达成的各种协议、联合国决议和中东和平“路线图”计划为基础，讨论以巴之间的所有问题。 中东和平“路线图”计划是指2003年4月30日由联合国、欧盟、俄罗斯和美国中东问题四方联合推出的一项旨在和平解决巴以冲突的计划。 “路线图”计划主要分三个阶段：第一阶段(从公布之日至5月)，巴以双方实现停火；巴方将打击恐怖活动，进行全面的政治改革，建立新的政治体制，并在安全问题上与以合作；以方则应撤离2000年9月28日以后占领的巴方领土，冻结犹太人定居点的建设，拆除2001年3月以后建立的定居点，并采取一切必要措施使巴勒斯坦人的生活恢复正常。第二阶段(2003年6月至12月)为过渡期，重点是在2003年底建立一个有临时边界和主权象征的巴勒斯坦国。此后的两年为第三阶段，即在2005年完成巴以最终地位谈判并达成协议，建立巴勒斯坦国。 为落实“路线图”计划，巴以首脑曾多次举行会晤，巴激进组织也一度宣布停火。由于以色列坚持其强硬政策，导致巴以冲突再起，和平努力再次受挫。2003年9月巴以和谈中断，“路线图”计划搁浅。 尽管以色列此后根据自行提出的单边行动计划于2005年8月开始从加沙地带撤离，但单边行动计划与“路线图”计划有着本质上的区别。
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