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11月底，河北省冀州市政府与滨海新区管委会签署经贸合作战略框架协议书，双方将进一步加强环渤海区域的联合与协作，促进共同发展。此前，廊坊、沧州等环渤海中小城市均与滨海新区签署合作协议。
这里面蕴藏着一个关键问题，即以往缺少话语权的中小城市，期望与滨海新区的合作来获得更多发展的权利与空间。在这些城市看来，滨海新区纳入国家战略后，意味着整个环渤海地区进入一个“大变局”时代。有变化意味着有更多的机会。
在区域专家看来，环渤海中小城市的“现实主义”选择，标志着环渤海区域经济合作正在回归本质。因为区域经济的本质是：大城市如何带动中小城市的发展。但是过往的发展历程显示，龙头之争将这一本质掩盖。正是在这个意义上说，滨海新区纳入国家发展战略是具备重大价值的。
因此这样的图景已经出现：各个中小城市根据滨海新区的发展规划，不断修改着自己的城市功能定位。在城市功能定位上，环渤海的中小城市完全遵循着“现实主义”的特征。比如说，廊坊已基本上不再提及“环渤海办公室”的城市定位。因为这个口号多少有些“浪漫主义”的色彩。
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