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写在前面：说到工商，似乎总给人一种行政执法的强势之感。按照一个个体经营户的说法：“以前，一看见工商干部，心里总是一种莫名的恐惧。执法、处罚成为了工商的主要工作重点。” 那么，如今百姓和工商的关系还是如此坚硬吗？在人们心中，他们又是呈现出怎样的地位和作用呢？前不久，导报记者来到湖州长兴，以一个普通人的身份对长兴工商进行了“探营”，其中的感悟和收获不言而喻。 根据长兴县政府国民经济综合科的最新数据显示，长兴县1-9月全县全部工业总产值456.35亿元，同比增长27.1%；475家规模企业完成产值227.86亿元，同比增长30.5%，产销率达到99.1%。其中，亿千企业32家，其中超5亿元企业5家，工业行业实际组织税收11.13亿元，同比增长30.9%，占财政总收入21.08亿元的52.8%。 这一组可喜的成绩背后，包含了企业主的不断努力和创新，包含了长兴县各级政府部门的通力合作，更包含着作为服务地方经济的长兴工商部门在发展背后做出的探索和巨大努力。 “探营”成果一：唤起浙北创牌激情 “多亏了长兴工商办的这次‘品牌论坛’，让我们很多企业充分认识到什么是品牌效应，什么才是企业生存的立足之本。我们不仅感谢这些带给我们指导意见的品牌专家们，更打心眼里感谢工商部门为我们带来的实效。”这是导报记者在“探营”中，听到企业主们说的最多的一句话。 原来，在今年的6月28日，由长兴县人民政府主办，浙江市场导报社与长兴县工商行政管理局共同承办的“品牌崛起(长兴)论坛”，在长兴拉开了大幕。在论坛中中国品牌泰斗李光斗先生，著名财经专栏作家吴晓波先生，演绎了一场精彩的“头脑风暴”，为长兴县企业创牌起到了极佳的引领作用。 在这之后，长兴众多企业也随之上演了一出又一出创牌、争牌的激情之幕。 导报记者从长兴县工商部门获悉，就在品牌论坛召开不久，浙江湖州父子岭耐火集团有限公司的“丰达”商标被认定为驰名商标。这也是继去年“诺力”商标被认定为驰名商标，实现该县驰名商标零的突破后的又一佳绩。 而像天能、超威这样的重点企业，也在积极申报驰名商标。而且这几家企业还在积极注册境外商标。此外，很多企业也都在积极的申报和注册品牌的过程中，可以说整个长兴都在为创牌而忙活着。 长兴县工商局局长吴骁透露：“通过这次品牌论坛，我们的企业开始逐渐意识到了品牌效应。上半年我们注册境外商标的数量是5件，而现在一下子跃到了100多件。现在，我们企业看见工商，就像看见娘家人一样，更亲了。” 另据了解，长兴工商还专门划区域建立品牌指导站，帮助各个企业进行品牌建设的指导和帮助。 截至目前，全县新申报注册商标480件，其中农产品商标52件，服务商标46件，境外注册120件， 7家企业进入司法、行政认定驰名商标程序， 7件商标申报省著名商标，13件商标申报市著名商标。这和之前， 2006年底，长兴县平均每一家法人企业只有0.3件商标，约3000多家法人企业只有1件驰名商标的数据相差甚远。 记者感言：一次高端的论坛，倾注的是长兴工商全体干部的心血，换来的是企业主的无限感恩和全县共同创牌的无限激情。按照吴骁的话说：“我们工商部门就是要做好当地经济发展的助推器，当好品牌建设的服务员，开展商标品牌建设，是我们工商部门义不容辞的责任。”工商的真诚服务，让企业和工商的距离越来越近，感情越来越深…… 探营成果二：小作坊 大作为 在实际“探营”中，导报记者意外的发现，除了品牌建设的大力推进和发展，长兴工商的目光也着重停留在了发展家庭工业经济上面。按照长兴工商干部的话说，这叫作“小作坊，大作为。” 在长兴工商局，导报记者看见了为家庭工业办证设立的绿色通道，不仅优化服务，对有一定规模的家庭工业集聚区实行上门服务，集中登记，还减免了有关的规费，对新办家庭工业注册登记时，免收名称查询费，并以最低限额收取注册登记费，一定期限内减免工商管理费。据统计，今年长兴工商在家庭工业扶持上减少了行政性收费460万，切实为家庭工业的发展做出了贡献。此外，长兴工商部门还为家庭工业代表们开设各类免费讲座。 在采访中，导报记者了解到，在前不久，长兴县工商局夹浦所主动上门到辖区北川村为该村家庭工业户现场办理执照，减免相关费用，并邀请一位摄像人员到北川村为该村的家庭工业户现场摄像、办照。据统计，夹浦所共为当地家庭工业户办理营业执照100多户，光是送照上门就达60多户。 家庭工业的发展加速让每一个长兴人都为止兴奋。按照“思想再发动，举措再落实，环境再优化，督查再强化，领导再加强”的要求，乡镇部门搭平台造气氛，合力推进家庭工业发展氛围已经形成。据统计，今年1-9月新发展家庭工业2392家，完成全年计划目标的79.7%。特别是以发展节能灯组装、电子电容生产等电子元器件产业的家庭工业呈现良好的发展态势，产业发展前景看好，目前已新发展148家，其中节能灯组装14家。 对于明年的家庭工业发展，长兴县工商局充满了信心：“在县政府的大力支持下，我们力争把家庭工业发展再上一个台阶，在政策上多为群众考虑，在数量上争取新突破。” 记者感言：家庭工业经济的繁琐，在每个县镇都似乎是一个难题。而在实地探营中，却发现长兴工商做的是乐此不疲。长兴工商结合乡镇实际，在全县上下形成了“全力为家庭工业、全面扶家庭工业、全民办家庭工业”的良好氛围，使家庭工业有了长足发展，也为长兴经济的发展提供了重要源泉。 探营成果三：非故意过错，不罚款 在采访前，导报记者经常听到这样一句话：“工商的告诫背后就是处罚，不管是大错小错，罚款就是最后的结果。”为什么在部分企业当中会存在这样的不满呢？带着疑问，导报记者走进长兴工商部门，但是眼前的一幕，已经证实这只是过去的不足了。 长兴县一家公司的老总专门到工商局，对长兴工商给予企业的行政告诫表示诚挚感谢，并热情地邀请工商局工作人员多到企业看看。受到告诫还表示感谢，这是怎么一回事呢？原来，这是长兴县工商局实施合理行政带来的新变化。 在今年9月份，长兴县工商局在巡查中发现辖区某电子公司在替杭州安琪儿电动自行车有限公司加工生产充电器时，没有打上自己公司的产名、产址就销售出去了。在调查中，执法人员发现该公司由于是第一次受理贴牌加工业务，所以对有关规定不是很清楚。针对此情况，该局并没有做出处罚，而是向其下发了行政告诫书，让其重新在产品上增加公司的产名、产址等标识，并对召回已经销售出去产品，及时纠正了他们的违法经营行为，赢得了该公司的理解。 这也就是长兴工商在湖州市率先出台的《实施行政“戒小过”工作规范意见》中的一个事实缩影。对企业轻微违法行为不搞一罚了之，而是对其进行指导帮助促其发展，赢得了企业主的一贯好评。 据长兴县工商局纪委书记汤锦程介绍，“目前，长兴工商已对定牌加工等76家企业实施了行政指导，发放《行政指导意见书》32份、《行政告诫书》123份、《行政警示书》56份、《行政建议书》4份，对111件轻微案件不予处罚。切实实现了‘关口’前移。” 一名照明灯具行业负责人说，“以前企业对商标管理、产品标注等方面的法律、法规都不太熟悉，经营中有不规范的地方。原本以为工商会对此进行处罚，但没想到，他们不仅不罚还耐心的对我们指导帮助。我们回去一定马上改正。” 记者感言：“攻大奸、戒小过”，对于牵涉到自身部门利益时，长兴工商也能真正有所为，让人感到确实不易。吴骁认为，“跳出狭隘的部门利益，需要勇气，但是我们做到了，而且要继续做下去。”这样的勇气和作为，让我由衷敬佩。 探营成果三：“另一只眼”话工商：好！ 按照汤锦程的话说，“以前，工商干部的眼睛都是往上看的，现在我们要学会往下看，要不断接受各方的评定和认可，那才是最重要的。” 在长兴县工商局的办公室，导报记者看到了一份关于“开放日”的活动总结。与其它地方不同的是，长兴县工商不仅仅是把自己的工作成效开放给大家，更是请进了人大代表、政协委员，用他们的真实感受来说工商，受到了意想不到的效果。一些人大代表在参观完工商的具体工作后，发自内心的表示：工商工作一个字：好！汤锦程表示，“我们需要的不是自己评自己，而是要更多的局外人了解我们，让他们来评定我们的工作。” 此外，在工商系统中开展工商干部现场述职述廉也成为了系统的首次典范。“不光光是工作内容的陈述，更重要的是各个干部在吃拿卡要方面的陈述，成为了重中之重。”李家巷工商所副所长冯建新告诉导报记者，“其实要在述职述廉会上说得理直气状，说得一点不脸红，只有从自己的一言一行抓起，依法行政、公正执法是关键。” 记者感言：本身的内部条线，是长兴工商发展的基础，更是根本。打好了基础，发展的步伐才能更加坚定和扎实，走得路才能更加宽广和遥远。 记者感言：“体制不解决，措施来完善”。第三者往往是最客观，最理性的，在“另一只眼”看工商的途径中，记者看到了什么是坚持，什么是放弃自己的利益。 长兴工商真正做到了走出部门的狭隘利益，更好的服务地方经济。用他们的实际行动改变了工商的面目，成就了工商的主体作为，这也成为了本次记者“探营”最大的收获。
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