新华网北京12月19日电土耳其军队16日和18日接连对伊拉克北部的土耳其库尔德工人党武装发动突然袭击。这是土耳其经过一段时间酝酿和准备之后采取的行动。土耳其的这一举动招致伊拉克方面的不满,也使美国的处境有些尴尬。那么,土耳其为何突然采取越境清剿行动?这又会收到什么效果和产生何种影响? 出兵的三重考虑 从10月获得议会有关越境清剿的授权后,土耳其政府一直试图与美国和伊拉克一道寻求一个既能避免越境行动又可实施清剿的方案,但最终土耳其还是采取了越境行动。分析人士认为,土方这样做主要出于三方面考虑。 第一,美国的态度发生了转变。美国曾试图通过外交途径解决问题,但美土双方经过两个多月的沟通后,美国的态度发生了转变。从美国在此次行动中为土方开放伊领空并提供情报支持,以及白宫发言人佩里诺拒绝对土军队的越境行动进行谴责可以看出,美国“默许”了此次行动。 第二,缓解国内压力。近来,土耳其国内民众、反对党和军方对政府在这个问题上施加了巨大压力。土耳其反对党就一再批评执政的正义与发展党过于软弱。土耳其武装部队总参谋长比于克阿纳特则多次敦促政府尽快采取具体行动。土耳其的越境军事行动有助于缓解来自国内的压力。 第三,敦促伊拉克政府配合清剿。土耳其试图通过军事行动向伊拉克政府施压,敦促后者采取切实措施,帮助清剿库尔德工人党武装。自上月初伊拉克总理马利基在伊斯坦布尔参加伊拉克周边国家外长会议期间向土方提交打击库尔德工人党武装新建议以来,库尔德自治区政府虽然宣布关闭了库尔德工人党的办事机构并切断了其供给线,但迄今没有采取大规模军事行动追剿土耳其工人党武装。土方对此颇有微词。 也有分析指出,土军的用意可能是一方面向外界显示土耳其打击库尔德工人党武装的决心,另一方面试探美伊方面对此的反应,以便决定采取下一步行动。 打击成效有待观察 土耳其的越境军事行动能否实现预定目标,目前有待观察。从军事层面看,土耳其选择在冬季采取军事行动,雨雪天气和山区地形不利于土军的重型装备展开大规模军事行动。相比之下,库尔德工人党武装熟悉地形,游击战将对土军造成一定伤亡。此外,伊北部有大量库尔德人,库尔德工人党武装混迹其中,随时可化整为零,因此清剿的有效性将大打折扣。 从政治层面看,虽说土耳其越境打击有其理由,但毕竟违反了国际法准则。如果此前国际舆论对土耳其的处境抱有同情的话,那么此时这种道义上的支持将趋于弱化。此外,军事行动已经造成平民伤亡,从而增加了伊拉克政府和民众进行配合行动的难度。没有当地民众和政府的支持,土军在伊境内的清剿行动将很难取得成效。 还应当注意到,无论是伊拉克库尔德人,还是土耳其库尔德工人党武装,都属于同一民族,其内心深处有一种“同根生、不相残”的民族情绪。伊拉克政府迟迟没有配合土军采取大规模清剿行动,也是出于对这种民族情绪可能引发军事冲突的担忧。 土美伊关系难平衡 土耳其的越境行动引起了伊拉克方面的强烈不满。伊拉克政府召见了土耳其驻伊拉克大使并提出了抗议。伊拉克议会谴责土耳其的袭击是“不可容忍”的侵犯伊拉克主权的行为。这给业已紧张的伊土关系又蒙上一层阴影。 土耳其和伊拉克库尔德人都是美国的重要盟友,美方一直试图在两者之间寻找平衡。美国一方面不想让土耳其的军事行动破坏库尔德地区的稳定,给原本难以收拾的伊拉克局面雪上加霜;另一方面也不愿以制止土方行动挑战土耳其的民族情绪。这使美国的处境有些尴尬。 分析人士指出,由于土伊两国有着巨大的经济和安全利益,所以这次事件不会给双方的关系造成太大负面影响。对于伊美关系来说,不论是伊中央政府还是库尔德自治区政府,在战后重建过程中都需要美国的巨大援助,因此它们没有理由因为库尔德工人党武装问题跟美国翻脸。
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