截至今年前三季度,第三产业对开发区全区经济增长贡献率预计达到37.2%,第三产业占开发区GDP比重比2006年同期提高了2.4个百分点,达到17.3%。其中,现代服务业占第三产业比重也越来越高。不难看出,开发区的现代服务业已经显示出其发展势头。为进一步促进现代服务业的发展,目前,开发区筹备十大专业园区建设、出台鼓励政策,以全面促进区域产业升级,优化区域产业结构。
十大产业园区完善基础设施
今年11月份,为进一步加快发展现代服务业,开发区开始围绕服务外包、金融服务、现代物流、生物医药等规划,建设十大专业园区。目前,开发区正在抓紧时间完善基础设施,健全政策体系,加大招商力度,为区域经济发展打造出新的优势。
此次开发区正在建设中的十大园区主要包括现代物流园区、会展经济园区、服务外包园区、软件发展园区、商务金融集聚区、体育健身休闲集聚区、生物医药园区等,以发展服务外包和生产性服务业为主。
十大园区在功能上各有侧重。服务外包园区重点支持的服务外包领域包括软件研发外包、金融后台服务外包、医药研发外包、财务外包、行政管理及人力资源服务外包、客户服务中心等。该园区旨在打造成为世界水平的、体现以人为本,注重研发人群特殊要求,创造适宜思维、创新、高效、便捷安全、周到细致的环境,一个具有多功能、高品质的、研发、孵化等科技发展集中区。体育健身休闲集聚区主要服务区内三资企业,承接其体育运动及商务社交活动、提供现代体育健身场所,满足区内居民及家庭健身的需求、充分利用专业场馆,吸引专业训练队,具备运动培训基地功能、承办国内外体育表演、文艺演出,丰富区内群众文化生活。生物医药园区,将成为国内规模最大、水平最高的生物医药应用技术研究开发机构,将成为具有国际先进水平和强大竞争力的大型生物医药产业聚集区。
行业扶持政策搭建发展平台
为给在开发区从事现代服务业的企业搭建更好的发展平台,2006年,开发区政府颁布了《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》(以下简称《规定》),鼓励在开发区内注册经营、经开发区管理委员会认定的企业和机构在开发区内从事现代服务业。这一《规定》明确,在开发区的总部经济、金融服务业、物流服务业、文化服务业、会展服务业、专业服务业、商贸服务业、房地产业共八个行业将可享受到有关优惠或鼓励政策,除建设扶持、办公用房补贴、人才引进与培养三项普惠政策外,八个行业享受的政策各有不同。
对属于总部经济范围内的企业,除初期运营补助、办公用房扶持外,还将有“采购中心扶持”,对跨国公司或国内大企业(集团)在开发区设立全球或区域性采购中心,将参照其实际经济贡献,五年内给予一定的扶持,在开发区租用标准厂房或保税仓库的,三年内给予一定的租金扶持。金融服务业企业的初期运营补助则为一次性补助。
对物流服务业企业和文化服务业企业,针对行业发展的特点和对区域经济影响,予以的鼓励政策也是各有侧重。对物流服务业设定了“信息化扶持”,以鼓励物流企业使用开发区的信息化服务平台;对文化服务业企业,设定“公共服务平台”扶持政策,开发区建设的公共增值服务平台等公共服务平台,将以优惠的价格提供给区内的重点文化企业进行项目研发。
对新设立的专业会展公司以及专业会展服务公司,则是参照他们的实际经济贡献,五年内给予一定的扶持。专业服务业范畴内的商务服务机构按照机构的年营业收入进行划分,达到标准的参照实际经济贡献,在五年内予以一定的扶持。对商贸服务业,则设定了“大型商业零售扶持”、“大型批发、国际贸易企业扶持”和“国际知名品牌连锁零售、总代理扶持”。
机遇挑战并存促进区域产业升级
今年12月6日,天津开发区迎来建区23周年的纪念日。当日,位于开发区内的三个现代服务业项目同时开工,作为献给开发区的一份厚礼。这也意味着拉开了开发区在先进制造业的基础上发展现代服务业的序幕。
很多专家和企业认为,在滨海新区大开发的背景下,开发区现代服务业获得了前所未有的发展机遇。然而,目前开发区现代服务业产值占经济总量比例仍然较低,产业发展水平较上海和北京等服务业发达地区还有很大差距。在迎来机遇的时候也迎来了挑战,但对天津开发区而言,虽然服务外包产业起步较晚,但泰达人有信心更有实力,以最好的条件、最优的政策和最佳的服务创造后发优势,成就“天津服务”的过硬品牌。
加快发展现代服务业,对服务开发区的现代制造业,增加经济发展的稳定性,调整优化产业结构,完善区域功能定位,增强对周边地区的辐射力、服务力、带动力,形成新的经济增长点,具有非常重要的意义。很多专家表示,在先进制造业的基础上发展现代服务业已成为天津开发区优化产业结构、促进产业升级的战略选择。
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