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联合国大会决议暂缓全球死刑 中国、美国、俄罗斯、新加坡、叙利亚等国投了反对票 ⊙法制周报记者肖山 北京时间12月18日晚上，联合国大会通过议案，呼吁各国尊重国际社会对死刑的标准并暂缓适用死刑。根据联合国宪章和有关国际法准则，联合国大会的决议案对各国没有强制执行力，但可以形成一种价值观和舆论上的压力。 这次对议案的表决结果为104国赞同，54国反对，29国弃权。投赞同票者主要为欧盟成员国，而中国、美国、俄罗斯、新加坡、叙利亚等国投了反对票。 此前的11月15日，联大负责社会和人道主义事务的第三委员会以99票赞成、52票反对、33票弃权的结果通过决议，呼吁暂停适用死刑，并希望将来彻底废除死刑。 这次议案由意大利等90个国家于11月13日发起，其中大部分为欧盟国家，经过两天的讨论，99个国家的代表支持暂缓死刑，另一部分持反对意见的国家代表则在会议期间提出了多个修正案，但全部没能通过。 截至2007年10月，全球已有130个国家和地区废除死刑，即便在没有正式废除死刑的其他地区，亦有很多国家实际上停止执行或者很少适用死刑。最近一次废除死刑的地区，则是12月17日美国新泽西州正式决定废除死刑，将死刑改为终身监禁且不得保释，这也是美国42年来首个废除死刑的联邦州。 法律史研究表明，死刑起源于古代氏族部落的战争，当时的战胜者会将俘虏杀死以示复仇。数千年来，死刑也一直是报复刑论中最重要的内容之一。但自从18世纪意大利著名刑法学家贝卡利亚公开发表论文呼吁废止死刑以来，有关死刑存废之争一直没有停止过。 赞同和反对死刑的人，争议焦点主要集中在人的生命是否可以通过法定程序被他人剥夺、死刑是否真正具有威慑力、死刑是否人道、错误执行死刑后的不可挽回性等方面。但不管怎么争论，国际社会至少已经达成共识：死刑应当尽量被限制使用，适用死刑时应当非常谨慎并遵循非常严格的程序，死刑的最终发展方向是被彻底废除。 正因为这些激烈的争议，联合国曾在1994年和1999年两次讨论废除死刑问题，但都因意见分歧太大不了了之。而在有强制性法律效力的《公民权利和政治权利国际公约》中，也规定“死刑可适用于最严重的罪行”。 近十年来，中国在死刑问题上也正朝着更人道、更谨慎的方向前进，继1997年修改刑法时对普通盗窃罪停用死刑后，中国又于2006年通过决议，将过去下放给各高级法院行使的死刑核准权统一收归最高法院。官方公布的消息说，从2007年1月1日最高法院统一行使死刑核准权后，中国的死刑有了较统一和严格的标准，执行死刑数也有了大幅度减少，此举得到了国际社会的普遍赞赏。 在这次联合国大会的讨论中，赞同暂缓死刑的国家主要来自老牌欧洲国家，这些国家在生命价值观方面与其他地区国家有历史上的区别，而反对者则有着各自不同的理由。 新加坡的代表在表决前称：“对许多国家而言，死刑意味着刑事司法公正，而不是一个人权问题。我们认为每一个新加坡公民都有权生活在一个安全、没有犯罪威胁的环境中。”而投反对票的叙利亚等国，则质疑欧盟是否有借死刑问题干涉别国内政的企图。 在11月15日联合国第三委员会通过前述决议后，中国常驻联合国代表团张丹参赞就对此表示“遗憾”。张丹说，52个国家反对这个决议表明在死刑问题上并无国际共识，因此，中国对该决议的效力表示严重质疑。 张丹表示，死刑问题是一个复杂的刑事司法问题，也是一国主权范围内的事务，各国有权自主决定。他说，在联大这样一个高度政治化的场合，讨论死刑问题会使该问题进一步政治化，而无助于问题的解决。
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