|
破解“三农”难题直面四大挑战
农民数量多,占有资源少,这是先天不足;“三农”问题积累多年,不是一朝一夕可以解决的。然而必须以只争朝夕的精神去克服艰难险阻。
日前举行的中共中央政治局会议对此有清晰的判断:必须清醒地看到,我国农业农村发展面临着不少新情况新问题,农业基础薄弱的局面没有根本改变,城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转。
当前我国农业农村发展的矛盾和问题,主要体现为“四个不相适应”:
——农业生产力总体水平不高、资源短缺和生态环境脆弱,农业基础薄弱的局面与持续提高农业综合生产能力的要求不相适应。当前我国农业物质技术装备水平还比较低,相当大程度上仍在靠天吃饭。在相当长时期内,我国耕地缩减、淡水短缺、人口增加的趋势不可逆转,部分地区生态环境还在继续恶化。
——农民收入水平低和增收难,与全面建设小康社会的要求不相适应。近几年农民收入虽然增加较多,但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有根本改变,保持农民收入稳步增长仍然要进行长期艰苦努力。
——农业农村发展的体制性障碍依然存在,与加快发展农村生产力的要求不相适应。城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转,各种要素在城乡之间合理配置的机制还未完全建立。
——农村公共服务能力严重滞后,与农村社会全面进步的要求不相适应。农村上学难、看病贵、社会保障水平低、公共设施薄弱等问题相当突出,严重制约农民生活质量的提高和农村社会的全面进步。
创业有险阻,苦战能过关。面对当前农业的生产能力、农民的富裕程度、农村的发展水平,各地和有关部门要把问题看得深一些,把困难估计得足一些,把对策想得周全一些,才能始终把握“三农”工作的主动权。
|