大港区委、区政府深入贯彻落实科学发展观,坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,加快推进城乡统筹发展,工农互动、城乡联动,促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。
坚持以结构调整为主线,以优势产业为依托,农村经济实力显著增强。区委、区政府始终把发展农村经济放在重要位置,健全现代农业产业体系,推进产业化经营,加快农村工业和服务业发展,三次产业协调发展。农业产业化水平不断提高。围绕冬枣、畜牧两个基地建设,推进农业产业化,冬枣产量达到3850吨,畜牧小区数量达到89个。抓好贝类海珍、淡水产业带和设施渔业建设,新建设施渔业3000平方米。培育壮大龙头企业,扶持农业龙头企业10余家,实现了农产品就地生产、就地加工、就地销售,提高了农业产业化水平,延长了农业产业链条。农村工业水平显著提升。加快工业小区基础设施建设。重点搞好电力能源配套和道路网络建设,具备“五通一平”标准的工业小区面积达到12平方公里,入驻企业143家。实施科技兴企战略,119个工业项目累计完成新扩技改投资7.7亿元。加快企业产品的升级换代,引进国内外的先进科技成果和人才,建设企业自主研发中心,增强企业的自主创新能力。目前,街镇工业企业拥有高新技术企业14家。积极发展农村第三产业。改造传统服务业。大力推进农村“三进”工程,加强对农村商业、饮食服务业等传统第三产业经营规模经营档次进行的改造提升,规范农村城镇集贸市场的发展,优化配置农村商场、超市布局。
坚持以增加农民收入为着力点,挖掘增收潜力,农民生活水平不断提高。加大对“三农”的投入力度。对种粮种枣和大型农机具购置进行直接补贴,无偿嫁接冬枣3000亩,向农民赠送37.5吨优质麦种。针对近期猪肉价格上涨,对805个生猪养殖户补贴52.5万元,鼓励生猪饲养,平抑肉价。拓宽农民增收渠道。大力发展民营经济,放宽注册资本限制,加强农村劳动力技能培训,建立4个市级农民教育培训实践实训基地和一批区级农民教育培训实践实训基地,完成农村劳动力“351”培训工程三年培训任务的152%,累计培训农民达5万人次。争取市级扶持资金100万元,扶持低收入农户359户。加强城乡劳动力资源统筹管理,建立区、街镇、村就业服务网络,加大对农村劳动力的登记、就业指导和引导性技能培训及职业介绍等服务。农民人均纯收入达到9190元,同比增长10.1%。
坚持城乡并举,完善载体功能,农村城市化进程不断推进。推进农村公寓式住宅楼建设。建成21个中心居住区,农村住宅楼面积达200多万平方米。今年,继续新建农民住宅楼10万平方米,满足农民改善生活条件的需求。完善中心居住区基础设施。推行中心居住小区生活污水处理试点,在中塘镇、太平镇、小王庄镇建成污水处理站3座,部分街镇进行燃气管道改造。加强道路和桥梁建设改造,投资2435万元,维修乡村公路50多公里,建设改造桥梁4座,投资3000多万元对太沙路、205国道大港段等道路进行路灯改造。开展农村环境综合整治。加强农村生态环境建设,年内有6个村顺利通过市级文明生态村验收。加强农村环境建设,实施沧浪渠治理复堤工程及兴济夹道治理工程,保障南部地区防汛安全。完成葛万路一期改造工程,拆除违章建筑1.4万平方米。加大环保投入,完成深槽河清淤工程,综合治理了赵连庄地区化工污染。
坚持统筹协调发展,加大投入,农村社会事业实现新突破。加快发展农村教育事业。新建春光小学,投入636万元对39所农村中小学校舍进行维修改造,维修面积14.3万平方米,进一步改善农村办学条件。加快完善农村医疗设施建设,推进农村卫生院向社区卫生服务中心转变,投资525万元新建东城医院,改造中塘医院。投资2000多万元,建成22个集卫生医疗、残疾人康复、文化服务、科技培训、社区服务等功能于一体的社区服务中心。扩大农村新型合作医疗覆盖面,区财政每人补贴增加10元,住院报销起付线降低100元,医疗费用报销比率提高5%,加大对参保人员的补贴力度,目前农民参合率达到89%,有1889人次参合农民获得住院补偿。推进农村文化体育设施建设。实施文化信息资源共享工程,完成5个街镇分中心和22个中心居住区基层点建设,太平镇、中塘镇宣传文化站建成并投入使用,基层文化阵地建设扎实推进。开展农村优秀电影放映工作,放映电影近210场。建设总面积9600平方米的农村文体广场6个,安装体育健身器械63件,丰富了群众业余文化体育生活。提高农村居民生活质量。实施农村安全饮水工程,新建安全饮水安全设施30处,提前三年完成市下达的农村饮水安全任务。新建港西街敬老院,扩建太平镇敬老院。提高农村低保户、五保户、残疾人低保标准,今年低保标准调整到每人每月180元。实施农村特困残疾人分类救助,对符合条件的残疾人进行养老保险补助,残困家庭发放生活补助金,为402名农村困难残疾人缴纳农村合作医疗保险费,为残困学生发放助学金。
未来几年,我区将坚持城乡一体化发展思路,认真落实支农惠农各项政策,进一步完善农村发展规划,加大基础设施建设和重大产业项目等方面的统筹力度,搞好农村综合改革,真正使我区农业强起来、农民富起来、农村繁荣起来。
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