葡萄牙卸任欧盟轮值主席国 斯洛文尼亚接棒 国际在线报道(记者秘小胜):12月31日,葡萄牙为期半年的欧盟轮值主席国任期结束,斯洛文尼亚将从2008年1月1日起接任欧盟轮值主席国一职。 葡萄牙从今年7月1日开始担任欧盟轮值主席国。在谈到葡萄牙对欧盟的重要贡献时,其中最重要的应该是促成欧盟各成员国签署《里斯本条约》。12月13日,欧盟成员国领导人在葡萄牙首都里斯本签署了具有里程碑意义的《里斯本条约》,标志着困扰欧盟长达两年半的制宪危机暂告一个段落。新条约的签署不仅使欧盟摆脱了制宪危机的阴影,增强了推进一体化建设的信心,也有助于提高欧盟的行动能力,以便腾出手来应对外部挑战。 葡萄牙主政欧盟期间的另一大功绩就是成功举办第二次欧非峰会。这是自2000年以来,欧盟和非洲首次举行的峰会。此次峰会本应于2003年举行,但因欧盟拒绝邀请被欧盟制裁的津巴布韦总统穆加贝与会,第二届峰会遭到了非洲领导人的抵制而一再被推迟。两个大陆七年来没有举行峰会,双边关系日渐疏离。在此次里斯本峰会举办前,英国首相布朗依然强硬反对穆加贝与会。而非洲领导人则回应说,穆加贝不出席,他们将继续抵制峰会。面对英国的压力和峰会再次“流产”的危险,葡萄牙不惜开罪英国,毅然邀请穆加贝出席。结果布朗虽然缺席峰会,但第二届欧非峰会在里斯本成功举行。此次峰会的成功召开,对维系欧盟在非洲大陆的影响力具有十分重要的意义。 在各方都关注的气候变化问题上,葡萄牙作为欧盟轮值主席国的表现也可圈可点。12月3日至15日,联合国气候变化大会在印尼巴厘岛召开。但是,由于美国等国拒绝接受为发达国家2020年前设定的减排目标,会议一度陷入僵局。欧盟代表团成员、欧盟轮值主席国葡萄牙环境国务秘书温贝托·罗莎14日在新闻发布会上批评美国及日本、加拿大等国阻碍大会达成减排目标。罗莎说,如果美国拒绝接受这一减排目标,欧盟将抵制美国召集的预定明年1月举行的主要经济体气候变化会议。 从2008年1月1日开始,斯洛文尼亚将接替葡萄牙成为欧盟轮值主席国,这将是欧盟东扩之后第一次由原东欧国家担任欧盟轮值主席国。斯洛文尼亚是欧盟内唯一来自前南斯拉夫加盟共和国的成员。作为一个独立仅16年的年轻国家,斯洛文尼亚的担子也着实不轻。 分析人士指出,摆在斯洛文尼亚面前的主要有两大重担。首先是科索沃问题。在是否承认科索沃独立问题上,欧盟内部一直存在分歧。尤其是塞浦路斯,已经明确表示反对科索沃独立。再者,包括塞尔维亚、俄罗斯等国和联合国在内的国际社会也一致表示,反对科索沃单方面宣布独立。俄罗斯已经多次强调,应该在联合国的框架下解决科索沃问题。因此,如何征得欧盟内部和国际社会的同意,使科索沃问题得以妥善解决将是斯洛文尼亚面临的最棘手、最重要的任务。 其次,斯洛文尼亚在担任主席国期间的另一个工作重点就是促成各国批准《里斯本条约》。按照计划,条约批准程序将于2008年年内完成,并于2009年欧洲议会选举前生效。由于《里斯本条约》只需要通过议会批准即可,因此预计不会遇到很大的困难。唯一的变数或许是爱尔兰,因为该国一致希望通过全民公决来决定条约的命运。 (责任编辑:曾玉燕)
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