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1月3日,中共汉沽区委召开十一届六次全体会议,全面贯彻市委九届三次全会精神,审议通过《中共天津市汉沽区委2008年工作要点》和《中共天津市汉沽区第十一届委员会第六次全体会议决议》,总结去年工作,部署今年任务,动员全区各级党组织和广大党员干部群众,统一思想,认清形势,坚定发展信心,加快赶超跨越,推动汉沽经济社会又好又快发展。
区委书记吕福春讲话。区委副书记、区长刘子利作经济社会发展情况报告。区委副书记唐广强主持会议。
吕福春在讲话中说,这次全会的主要任务是,贯彻落实市委九届三次全会的各项部署,审议《中共汉沽区委2008年工作要点》,总结部署工作,动员全区上下进一步认清形势,统一思想,抓住机遇,乘势而上,全力加速滨海新区开发开放,推动汉沽经济社会又好又快发展。吕福春在讲话中强调:
一是,把握发展大势,提速争先,加快赶超跨越的历史进程。正确地分析和把握形势,历来是我们做好工作的重要前提。在加快滨海新区开发开放,加速赶超跨越的关键时期,我们必须以世界眼光、战略思维,科学分析和把握面临的形势和任务,在认清发展大势中抢抓机遇,应对挑战,站在高起点,抢占制高点,达到高水平。坚持规划先行、着力打造发展载体,城市功能品位明显提升。坚持以人为本、高度关注民生,和谐汉沽建设步伐明显加快。坚持正确导向,营造良好氛围,文化事业和文化产业有了新的发展。坚持党要管党、从严治党方针,党的建设得到全面加强。当前,汉沽正处于抢抓历史机遇、加速赶超跨越的重要历史阶段。我们要充分认清发展大势,坚定赶超跨越的信心。以党的十七大为标志,滨海新区进入了一个在更高起点实现更大跨越的重要发展时期。从党的十六届五中全会做出的重大决策,到党的十七大提出的明确要求,滨海新区在全国发展战略中的地位进一步提升,任务进一步明确,标准进一步提高,影响进一步扩大,从天津最大的经济增长点,转变为带动区域经济发展的重要力量。市委九届三次全会明确指出,“滨海新区的开发开放已经到了十分紧要的关头”。对推进滨海新区开发开放提出了更为明确、更为紧迫的要求。随着中央和市委一系列战略部署的加速落实,高速发展应该成为新区加速开发开放、提升地位作用的一个显著标志。只有这样我们才能向中央和市委交出满意的答卷。与新区面临的形势相对应,汉沽的发展进入了前所未有的最佳历史机遇期,我们的发展空间将更加广阔,受到的政策带动辐射将更加强劲,我们区位优势和各方面资源优势将不断转化为发展的强势,这是汉沽加快赶超跨越的最大优势条件。在新一轮改革开放热潮中抢占先机,争得主动,率先发展,使汉沽在推进滨海新区开发开放,推动全市发展中发挥更大的作用。从去年的固定资产投入情况看,我们实现了超高速增长,从一定程度上反映出了我区大开发、大发展的迅猛势头,但这仅仅是开发开放成果的初步显现,随着开发开放步伐的加快,今年我们投入还会保持高速增长。到2011年,预计全区固定资产投入可以达到700亿元(含中新生态城项目)。今年我们从大项目开发建设到发展载体的打造构筑,从房地产开发到基础设施的完善提升,都将全面进入加快建设阶段,可以说,大开发、大建设、大发展的势头将更加强劲。我们还要加大招商引资力度,争取引进开发一批投资上5亿、上10亿元的大项目,加快扩充经济总量,壮大经济实力。基于对形势任务和区情现状的分析把握,与发展大势和赶超跨越的要求相适应,区委、区政府研究制定了今年和今后一个时期我区经济社会发展预期目标和主要任务。应该说,我们制定的目标任务是一个有压力的目标,同时也是通过团结拼搏、奋发有为就完全能够超过的目标,我们必须横下一条心,自加压力,负重前行,大步跨越,只有这样,汉沽才能打好翻身仗,才能实现赶超跨越,争先进位,跻身全市先进行列。只要我们坚持不懈地干上五到十年,汉沽就会有一个翻天覆地的变化,就会实现赶超跨越的宏伟目标。
二是,解放思想、开拓创新,为加快汉沽发展注入生机和活力。解放思想,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。加速汉沽赶超跨越,就必须解放思想,实事求是,与时俱进,冲破一切妨碍发展的思想观念,改变一切束缚发展的传统模式,革除一切制约发展的体制弊端。中央给予新区改革发展最大的政策是综合配套改革,是先行先试权。这就需要我们不断探索、不断实践。第一,要努力消除制约发展的思想障碍。解放思想永无止境。实践一再证明,谁的思想解放得快、程度高,谁就会在发展中高人一筹、领先一步。完全可以相信,只要我们迅速消除思想观念上的障碍,汉沽就会有一片蓬勃向上、生机无限的发展景象。第二,要努力消除制约发展的体制障碍。充满活力、更加开放、规范有序的体制环境,是实现汉沽又好又快发展的重要保证。要通过一系列措施,不断优化我区发展环境,使汉沽真正成为一切投资者投资成本的洼地、投资服务的高地、投资回报的福地。第三,要努力消除制约发展的人才障碍。国以才治,业以才兴。人才短缺依然是制约我区经济社会发展中的瓶颈。我们要牢固树立人才资源是第一资源的观念,继续加大实施人才强区战略的力度,紧紧抓住人才培养、引进、使用三个关键环节,造就一大批党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才和带领农民致富的农村实用人才。
三是,把握重点、整体推进,在新的起点上推动国民经济又好又快发展。要加大招商引资力度,加快项目开发建设步伐。今年,我们要把经济工作的重心向招商引资倾斜,把招商引资作为全区经济工作的重中之重,调动全区各方面的力量,采取强有力的措施,广泛开展招商引资活动,推动招商引资工作取得新的更大突破。把转变经济发展方式作为今后发展的战略重点,坚持好字优先,好中求快,又好又快,不断提高综合实力和竞争能力。立足当前、面向未来,始终坚持高起点规划,高水平建设,高效能管理,努力把我区城市建设推上一个新的台阶。今年我们面临着北京奥运会召开、中新生态城启动建设等诸多有利条件,既为我们加快城市建设提供了难得的机遇,又对我们城市建设工作提出了新的更高的要求。我们必须进一步解放思想,创新举措,强力推进,使城市建设工作提速发展。要高水平规划,要高速度建设,要高效能管理。城市是建出来的,更是管出来的。要适应形势任务要求,认真学习借鉴新加坡城市发展模式和管理经验,切实加强和改进城市管理工作,创新管理方式,加大管理力度,不断提高城市管理的质量和水平。推进城乡一体化建设,是市委、市政府全面落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展的重要举措。加快整合土地资源。不断提高土地贡献率,为加快发展拓展空间载体。搭建投融资平台。要充分发挥政府投资导向作用,坚持市场化运作,引进战略投资者,加快形成一个主导平台、若干个合作平台的共同投融资格局,为城乡一体化建设提供资金支持。维护好农民利益。推进城乡一体化是一项惠及广大农民的民心工程,一定要好事办好、实事办实。要搞好宣传发动,落实各项政策措施,让广大农民群众得到好处和实惠,赢得广大农民群众的信任和支持。
四是,统筹兼顾、协调并进,扎实推进和谐汉沽建设。按照构建社会主义和谐社会的总要求和共同建设、共同享有的原则,加快推进和谐汉沽建设,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力使全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,让群众共享改革发展的成果,更好地促进社会和谐。第一,倾力改善民计民生。民生问题,是构建和谐社会的根本问题。只有高度重视民生,深入了解民生,切实保障民生,才能更好地把发展的成果转化为人民群众的安居乐业;才能进一步凝聚人心、安定人心、温暖人心,促进汉沽社会和谐稳定局面的巩固和发展。我们一定要高度关注民计民生,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,多方筹措资金,加大对改善民生的投入力度。。要抓好“20项民心工程”的落实,加快经济适用房、还迁安置房建设,分阶段完成环境治理任务,不断改善生活环境。第二,大力发展社会事业。教育、医疗卫生、文化等社会事业的发展,直接关系着千家万户,直接联系着百姓的生活。我们必须要在经济发展的基础上,更加注重社会事业的发展,加大财政对社会事业的投入,逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共事业服务体系。坚持用奋斗目标凝聚人心,用发展成就鼓舞人心。扩大对外文化交流,推进文化事业和文化产业发展。第三,全力维护社会稳定。发展是第一要务,稳定是第一责任。没有社会稳定,我们什么事也干不好,也干不成。只有安定团结,群策群力,我们改革开放才能顺利推进。我们要始终把维护稳定作为加快发展的基础前提来抓,不断研究新情况、解决新问题,积极化解消除各种不稳定因素,切实维护好改革发展稳定的大局。
五是,求真务实,开拓进取,更好担当起赶超跨越的历史使命。汉沽能否实现又好又快发展,关键在领导班子和干部队伍。新的形势和任务对各级领导班子和领导干部提出了新的更高的要求。我们必须要着力建设奋发有为的领导层,锻造特别能战斗的干部队伍,为实现经济社会发展的新跨越提供根本保证。第一,要加强学习,提高能力。第二,要转变作风,提高效率。要加快工作节奏,雷厉风行,快速高效。要提高工作效率,锁定目标,力求实效。要提高工作标准,严格要求,敢于负责。第三,要践行宗旨,真心为民。第四,要严于律己,廉洁从政。
最后,吕福春指出,汉沽正处于赶超跨越的关键时期,新的一年,任务光荣而艰巨,市委和全区人民对汉沽发展关心备至,期望很高,我们要全面贯彻落实党的十七大精神,按照市第九次党代会和市委九届三次全会的部署要求,坚定信心,奋力拼搏,赶超跨越,为建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居的现代化滨海强区而努力奋斗!
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