国家发展和改革委员会、信息产业部联合发布消息,“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会拟于1月22日在北京召开。
离听证会只有10天时间了,消费者听证代表到底是哪5位?仍是一头雾水。有媒体报道,中消协已确定推荐5名参加手机国内漫游费听证会的代表。5名消费者代表包括1名管理干部、1名大学教授、1名中学退休教师、1名律师、1名公司顾问。这5名消费者代表分别来自北京、辽宁、上海、湖北、四川,代表华北、东北、华东、中南、西南五个大区。其中,男性4人,女性1人;汉族4人,少数民族1人;年龄最大的55岁,最小的35岁,平均年龄46岁。
我们暂且认定中消协推荐的5名代表的推荐理由充足、推荐程序规范,我们也期待着这5名代表能够“代表”大众消费者在听证会上发言。诚然,按照规定程度,只有在通知他们本人参会,并确认他们一定同意参会后,才会向社会公布其姓名、工作单位和联系方式,听取并反映社会有关方面的意见。但是在不足10天的时间里,听证代表是否能充分收集民意,“代表”民意、“代言”民声?有点担心。早一天公布,让民众早一天知情,也好早一天将心声向听证代表表达。
尽管中消协提供了“意见征集专用邮箱”以供普通消费者提意见,尽管“即将”公布的听证代表可以通过各种途径获得民意。但笔者认为,在听证代表早公布的基础之上,更要听证代表早开博。众所周知,每年的全国“两会”前,人大代表与政协委员纷纷开起“两会博客”,或将自己的议案、建议和提案的内容上博,接受民众的意见与建议,以期更加完善;或畅通民众与代表委员沟通渠道,倾听民众声音,实践证明收到了理想的效果。由于人大代表、政协委员和普通公民的“心连心”,由于“两会”的“民意直通车”,实现了“人人都是两会的‘代表’”“人人都是两会的‘委员’”的最佳效果。
漫游费听证会一方面将决定漫游费的下调方案,另一方面,也是一次显现民意力量的听证。每个公民都应该成为漫游费听证的“代表”。从这层意义上讲,听证代表责任重大,与民众有效地、直接地、最大可能地沟通交流十分必要。一定程度上,“代表”民意的多少决定这次听证会的成败。听证代表为听证会专门开博客,将自己在听证会上要讲的话提前公布出来,也是接受公众“监督”的需要,只要是出于公心,代表民意,就不怕“检阅”;自己未想到的,公众也会帮你补充完善,让代表意见更加有说服力。
希望听证代表早公布,听证代表早开博。民众关注听证会的结果,也关注听证会的过程。过程的公开、透明依赖于民众的监督与参与。这不仅要求早公布、早开博,还要求听证会的全程直播,以及会前会后的民意表达与反馈,这些,听证会的主办者准备好了吗?
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