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党的十七大报告着眼于国家安全和发展全局，对开创国防和军队现代化建设新局面作出了重要部署。空军在国防和军队现代化建设的总体布局中占有十分重要的地位，要站在新的历史起点上，以十七大精神为指导，大力推进空军现代化建设。
适应世界军事发展新趋势，大力推进空军现代化战略转型。空军现代化建设必须紧跟世界军事发展新潮流，着眼国力军情和履行使命需要，加快推进现代化转型建设。要努力实现三个转变，即：由国土防空型向攻防兼备型转变，着眼积极防御，在“攻”与“防”两个方向上，形成配套机制，完成遂行战役准备，实现战略转变；由数量规模型向质量效能型转变，把坚持质量第一，效益优先，实现内涵式发展作为战略转型的基本途径，加强质量建设，提高发展效益；由战役战术型向战略型转变，逐步实现由支援作战，到联合作战，再到独立作战的三级跳，提高独立遂行战略打击、独立完成作战任务的能力。
抓住信息化为主导这个关键，逐步建立完备的作战力量体系。信息化已成为战争制胜的关键因素和军队现代化的基本要求。空军现代化建设要针对未来战争中体系与体系对抗的实际，强化信息主导、综合集成观念，着力建设一体化作战体系，提升一体化联合作战能力，努力实现从“高耗型”向“效能型”、从“武器平台中心战”向“网络中心战”、从“重型”向“轻便”、从“条块”向“模块”、从“树状”向“网状”、从“信息单一”向“信息全面”发展。加强指挥系统化建设，加快快速反应、战略投送、空中进攻和防空反导力量建设，积极构建信息主导、规模适度、编成合理、系统配套、手段完备的空军攻防作战力量体系。
贯彻科学高效的训练原则，着力转变空军战斗力生成模式。紧贴使命任务，依靠科技进步，改革组训方式，创新训练手段，力争以较少的投入，获取战斗力生成效益的最大化。一要坚持战斗精神培育，培养军人职业精神，为真打实备提供强大精神动力。二要突出实战性，强化针对性对抗训练。坚持训战一体，把对抗训练作为快速提高部队实战能力的重要途径。通过加大与国外军队特别是发达国家军队联合演习的力度，加强与周边国家的军事合作和友好往来，熟悉联合作战，掌握先进战法。三要抓住重点，强化复杂电磁环境训练。把握未来信息化作战特点，从难从严预想，完善训练内容体系，构建信息化条件下的体系训练模式，加快空军部队体系战斗力的生成和发展。四要增强科技性，加强模拟化、网络化训练。针对空军军事训练消耗高与资源有限、训练需求大与新装备使用寿命有限的突出矛盾，强化成本意识，合理使用资源，提高训练效益。五要注重整体性，加强一体化联合军演。抓好多兵机种集成训练，积极组织和参加一体化联合训练。通过训练内容、方法和手段的改进，逐步形成具有中国空军特色的现代训练模式，促进战斗力的新跃升。
走自主创新发展之路，增强空军装备原始创新、集成创新和引进吸收再创新能力。要理清发展思路，以形成体系战斗力为目标，发扬“两弹一星”精神，利用现有技术、装备，组织力量发展具有自主知识产权的武器装备。要攻关核心技术，避免依赖于人、受制于人，突破主战装备发展瓶颈；坚持跨越式发展，探索新一代“撒手锏”，实现精确打击、远程投送、隐身、无人等技术装备新发展。坚持一手抓信息化武器研发，一手抓武器装备改造，提升现有装备信息化程度，挖掘作战潜力，以适应转型建设的实际情况和紧迫的军事斗争准备需要。要形成创新机制，按照全面协调可持续发展要求，凝聚智慧和力量，避免重复建设和浪费，有计划有步骤地大力推进自主创新，努力为空军的现代化建设提供可靠的创新技术支撑。
向科学管理要效益，逐步形成和完善现代化的保障机制。摆脱经验型管理、粗放型管理模式，研究治军特点和规律，吸收借鉴外军经验，重点加强战略管理、依法管理、精确管理和风险管理。按照保障一体化和科学高效的要求，统筹作战保障各项工作，加强和改进后勤战场、机动力量、后勤装备的建设，从实际出发构建科学可行的联勤保障体制，使作战保障与作战需求相适应。把坚持依法从严治军贯穿于空军现代化建设全过程，做到思想上警钟常鸣、制度上严密有力、技术上科学有效、监控上严格细致。
积极推进军事理论创新，用先进观念引领空军现代化建设。深化空军转型建设理论和重大现实问题研究，抓紧构建具有鲜明时代特色的空军战略指导理论体系和信息化作战理论体系。以中国特色社会主义理论体系为指导，在探索空军建设发展的定位上求突破；跟踪信息化变革最新发展，在不断认识信息化战争的新机理、新样式、新行动上求突破；紧贴空军现代化和军事斗争准备实际，在建立中国特色信息化条件下的一体化联合作战理论体系上求突破；突出重大现实问题研究，在研究解决新情况、新特点、新问题上求突破；注重应用理论研究，在探索将理论成果转化为提高建设质量和战斗力水平上求突破。
大力加强高素质新型人才队伍建设。按照部队建设发展要求，大力加强人才队伍建设。以培养联合作战指挥人才和新装备使用维护人才为重点，改革完善人才培养模式，突出效益，拓宽培训渠道，采取综合措施，提高主战人员素质。建立健全培养尖子人才群体的政策机制，强化吸引、保留和激励人才机制，调动官兵参与现代化建设的热情和智慧。充分利用社会资源，筛选引进，巩固提高，培养空军信息化建设和作战急需的高层次人才，努力使人才队伍不但在数量上，而且在质量上满足军事斗争准备和空军转型建设的需要。
解决好制约空军现代化建设的体制性、全局性问题。一要创新决策机制。创新和完善科学决策、民主决策、依法决策机制，用程序保证决策质量，靠法制保持决策权威。二要加强科学统筹。把革命化现代化正规化统一起来，把革命化放在首位，以现代化为核心，以正规化为保证，加强全面建设，促进全面发展。统筹解决好机械化与信息化建设、攻防力量建设、空天一体建设、军事斗争准备与信息化转型建设等关系，整体规划，突出重点，统筹兼顾，协调推进。三要保障高效运行。加大抓落实的力度，集中精力抓建设，一心一意谋打赢，认真解决好前进过程中的突出矛盾和困难。四要建立纠错机制。以高度的事业心责任感避免错误和失误，一旦出现错误和失误，要能及时发现、及时纠正。增加工作透明度，加大行政监督、纪律监督、群众监督的力度，对不作为者要严肃追究责任。
着力提高领导干部建设信息化军队打赢信息化战争的能力。一要强化战略思维。采取有力措施，加强理论学习和实践锤炼，在实践中提高领悟战略、思考战略、执行战略的能力。善于把握军事变革发展趋势和建设发展的要求，牢牢把握部队建设的主攻方向，提高从全局出发处理问题的能力。二要提高科技素质。空军部队科技含量高，武器装备更新换代快，这对领导干部的科技素质提出了更高要求。领导干部要适应新情况、新特点、新要求，掌握信息化技术，不断提高自身的科技素质，提高驾驭空军信息化建设和军事斗争准备的能力。三要培养创新能力。适应世界军事发展新趋势和空军发展新要求，推进空军军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新，善于跟踪新发展、研究新情况、解决新问题、实现新突破，在探索中发现，在发现中前进，不断提高空军现代化建设的质量和水平。（刘亚洲）
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