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天津市联合审批新举措昨日正式启动
52个项目进入联审快车道
记者从市政府行政审批管理部门和行政监察部门获悉，本市以服务投资项目为重点，包括市场准入和行业管理的三类联合审批于昨日全面启动。这是贯彻落实市委九届三次全会关于“加强联合审批办理”的部署要求和市政府《联合审批办理工作实施方案》及统一规程，提高审批效率，营造一流环境，努力建设全国办事效率最高地区之一的具体举措。在各部门、各区县的共同努力下，经过精心的组织筹备，以市和区县两级行政许可服务中心为载体，构建了投资项目联合审批的统一网络平台。联合审批实施后，在坚持好字优先、又好又快发展的前提下，投资建设一个项目，从项目核准或备案开始，到取得建设工程施工许可证，核准类项目的累计审批工作日将大幅提速到48天以内，备案类项目37天以内。
本市联合审批的实施，受到了广大投资企业的欢迎，在昨天正式启动的首日，就有52个投资项目进入了联审程序，投资额达206亿元。投资项目进入联审程序后，首先把住项目是否符合国民经济和社会发展规划、国家产业政策和规划、土地、环保、节能等几道关键性闸门，为整体快速审批奠定基础。此次联合审批提高效率，关键在于机制创新，将过去传统的“接力棒”办理方式，最大限度地改变为“齐头并进”，以项目审批的关键节点为主线，理顺、优化和规范办理流程，使多部门多项审批有序形成合力，通过减少审批事项，下放审批权限，整合审批资源，精简审批环节，减少审批要件，压缩审批时限，使审批效率较前提高3倍。联合审批规程适用于滨海新区、中心城区、各区县三个层面统筹联动、协调发展的需要，适用于具备条件的大、中、小各类项目。在联合审批中，重点实行限期办理制度、并行办理制度、规范申请材料制度、提前介入服务制度。同时，各级行政审批主体部门，随着联合审批的实施，进一步改进工作作风，不是“等着项目来审批”，而是“追着好项目主动服务”，快事快办，特事特办。市和区县两级行政许可服务中心，设立“联合审批服务窗口”，既为联审部门提供衔接服务，又对项目单位提供流程导办等服务。各级行政监察部门对联合审批全过程进行行政效能监察，实行联合审批运行管理与行政效能监察一体化运行，确保联合审批效率落实到位。
昨日，市场准入类和行业管理类联合审批一并启动。市场准入类联合审批主要是强化“并联审批”制度，企业设立登记或变更经营范围，若涉及依法设定的前置行政许可事项，工商部门在受理的同时，并联抄告有关前置审批部门，试行“网上直取前置行政许可”，工商部门即行核发营业执照。行业管理类联合审批主要是强化“一门受理，同步办理”，为企业在生产经营期间遇到的审批事项提供良好服务。
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