去年以来,以粮、油、肉等食品为主导的居民消费价格大幅上涨,给低收入群体的生活带来了较大影响,其总体支出增加,生活质量下降,生存压力加大。1月16日《新快报》报道,一位广东省人大代表建议,广东应建立粮食储备、食用油储备、猪肉储备,并在物价显著上涨时期恢复票证供应制度。
此言一出,立即在网上引起一片热议。无疑,这位代表关注低收入群体并献言献策,尽一个人大代表的本分,是值得称道的。但是其“恢复粮油票证供应制度”的做法却值得商榷,其实质不啻是一种历史的倒退。
首先,是经济体制的制约。大家知道,粮油票证供应制度是计划经济的产物。1953年10月全国实行对粮食、油料的统购统销政策。1985年元旦,中共中央、国务院发布《关于进一步活跃农村经济的十项政策》规定“粮食、棉花取消统购,改为合同定购。”这是真正意义上的中国第一次粮食流通体制改革。这一文件的发布,是中国农产品购销体制由统购统销走向“双轨制”的转折点。至此,中国实行了31年的农产品统购派购制度被打破。1993年2月15日起,按照国务院《关于加快粮食流通体制改革的通知》精神,实行粮油商品敞开供应,粮票停止流通使用。
而现在是社会主义市场经济,市场经济讲究的是市场的杠杆作用,市场经济条件下出现的经济问题,应该主要由市场进行调节,而不是政府过多的干预。
其次,是行政成本和可操作性。要发行粮油票证肯定要加大行政成本,另外操作起来也有难度。日前报道的深圳保障房申请竟然有开宝马的、戴金表的就是明证,难保到时候他们不会和低收入人群抢“票”。
当前物价高涨现实下保障低收入人群的生活,首先应该从根本上入手,政府采取多种优惠手段和鼓励措施,千方百计提高低收入人群的收入水平。其次应加大力度打击人为的哄抬物价行为,特别是关系到老百姓日常生活的垄断行业,比如粮、油、石油液化气、电力等行业,规范市场秩序。第三,政府应对低收入群体进行补贴。唯有如此,才能在物价高涨的情况下,有效地保障低收入人群的生活,更好地促进社会的和谐。(王春生)
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