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不懈努力夯实“三张网”
公安南开分局局长 王宇
南开区刑事案件发案已连续三年呈下降趋势。2007年实际受理案件的总数为5514件，与2006年相比下降了18.5%，整体受理案件数量下降幅度较大。南开区在去年区域经济发展软环境的八项综合指标调查中，治安环境最好，位列第一。
南开区这几年处于市内六区经济发展前列，按说经济迅猛增长，该地区刑事、治安发案数量也应同步上升，然而这几年我们根据经济发展趋势，提早动手，在民防、技防、警防三张网的建设上下工夫，使各类不法分子提高了犯罪成本，从最大限度上预防犯罪，正是通过我们不懈的努力，才取得了较为显著的成效。
推门就进、有事就办，让群众感受到民警就在自己身边，这是社区警务建设的目标之一。2005年年初，我们在天大北五村建了一处面积80余平方米、功能齐全的社区警务室。以此为中心，辐射周边的三个社区。4名社区民警为一个联勤组，进驻该警务室，全面试行警务联勤工作机制。形成一名民警在警务室值班，一名民警带领辅警人员在联勤社区内巡逻，其他民警深入各自的社区开展各项基础性警务的工作格局。通过这种勤务制度改革的有益尝试，一是使群众更方便地见到民警，办理各类户口手续；另一方面社区内24小时都能见到民警，从客观上给企图进入社区实施犯罪的各类不法分子以极大的震慑。
此种模式运行一段时间后，确实取得了实效。截至去年，我们一共建成并投入运转了25个中心警务室，今年准备再建10个，最后达到覆盖全区。
如何更加合理地调配警力，是我们目前面临的最关键、最紧迫的问题。在本市中心城区的六个行政区中，南开区地域面积最大，人口最多，全区人口约108万，目前全分局只有1500余名民警，警力严重不足。怎样让有限的警力资源得到充分科学的运用，一直是我们研究的课题。2005年，我们对社区警务进行卓有成效的改革后，又对巡警工作进行了深入调研，发现其原有工作模式与实际工作存在着不同程度的脱节，我们根据“警情主导警务”这一原则，结合各派出所辖区的治安状况，打破了原有模式，将巡警配置到各派出所。每天根据派出所辖区具体情况调整巡逻工作重点，同时，我们还进一步加大投入，新添置了30多辆警车专门用于街面巡逻，并配备了GPS实时定位监控系统，为每名民警配发成套单警装备，不论哪个地区出现警情，民警都能迅速到达并及时处置警情。
此外，我们还根据发案特点，组织便衣小分队，实行“多点位巡控”，为严厉打击犯罪提供了强有力的保障。
如今，2008年公安工作已全面展开，全球瞩目的第29届奥运会将在我国举行，天津是承办城市之一，南开区更是赛事的重要会场，公安南开分局肩负着重要的安全保卫任务，我们将紧紧围绕奥运安保工作这个中心任务，从维护社会政治稳定、严厉打击刑事犯罪活动、加强治安防控体系建设、强化社会治安管理、服务区域经济发展、深化“三基”工程建设、加强队伍建设等方面做好我们的本职工作，以为奥运创造良好治安环境为契机，全面提升工作水平和队伍战斗力。
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