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近年来,地处城乡结合部的万新街伴随着本市城乡建设的快速发展,涉及市重点工程及20项民心工程项目繁多,拆迁及拆违工作量大,任务艰巨。面对这种新形势、新情况,万新街党委在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻党的十七大和市、区第九次党代会精神,坚持以人为本、宣教先行、依法行政,积极有序地推进拆违工作,取得良好社会效果。万新街的主要做法是:
一、领导重视,强化责任。近年来,万新街涉及市重点工程、民心工程,如东南半环快速路建设及绿化工程、月牙河改造、津滨大道迎奥运道路景观改造工程、天津烟厂扩建工程等达10多项,拆违(包括大面积拆迁)工作十分繁重。万新街党委建立和完善了“一把手亲自抓,分管领导专门抓,具体工作专人抓”的工作机制。一把手坚持把拆违工作抓在手里,放在心上,作为重点工作列入议事日程,建立专门的会议制度,实施了分管领导具体负责,市容部门抓拆违,城建部门抓拆迁的分工负责责任制。遇到紧急或难度大的工作,一把手亲临工作一线,全街领导分片包干负责,全体工作人员齐上阵,齐抓共管,共克难关。如落实东南半环快速路景观工程昆仑里的搬迁工程,全街干部分成6个小组,领导干部成立协调组,共同深入楼区,进门入户做工作,领导亲自决策,快速处理难题,促进了工作的深入开展。截止到目前21、22号楼搬迁工作基本完成。
二、宣教先行,营造氛围。实施拆违任务,万新街始终坚持宣教先行,把思想教育和疏导工作放在首位。一是成立若干整治违法建设化解矛盾小组,入门入户、面对面宣传解读有关法律、法规,主要纠正相对人“私搭乱盖不违法”这一错误观念,教育相对人履行相关法律,自觉执行相关法律,营造“迟拆不如早拆、强拆不如自拆”的氛围。二是选点造势,形成带动效应。选择那些有影响力,工作较为困难的重点户,加大力度攻破难关,带动周边,做到拆除一户,带动一片。如落实市重点工程天津卷烟厂技改扩建工程中征用土地20万平方米,其中5万平方米有违法建设,在实施过程中选择了11个重点钉子户,实施依法强拆,强拆面积300多平方米,通过法律的震慑作用并辅之以细致的思想政治工作,取得良好效果。违法建设按时自拆完毕,保证了扩建工程如期开工。
三、精心安排,措施有力。面对诸多的拆迁和拆违任务,万新街对每一项拆除工作都进行专门研究和精心安排,坚持深入的宣传发动,深入的思想教育工作和依法有序进行推动的基本工作思路,坚持以自拆为主、帮拆为辅、强拆带动的基本工作方法,依据实际,采取有针对性的举措,做到灵活、实用、有效。2007年实施津滨大道这一迎奥运道路景观改造工程规划范围内的拆除项目,需要拆除面积达3.2万平方米,其中违法建设2450平方米,涉及15户。时间紧、任务重,在细致调查摸排的基础上,坚持进行有针对性的思想疏导工作。如南程林村的一个违法建设户,家有3口人,违法建筑3间,34平方米,因无其它住房,态度较为强硬。在多次思想教育工作未果的情况下,采取了分步拆除方法。第一步首先拆除出租的一间房,使其思想上有触动;第二步拆除堆放杂物的一间房,使其思想有震动;第三步,在帮其解决居住的问题后,拆除第三间住房,使其受感动,最终实现和谐拆违。
四、依法办事、注重民生。在实施拆违的具体工作中,万新街始终坚持以人为本,依法秉公办事。对确有困难的全力帮助其解决困难;对多次工作态度依然强硬的依法实施强拆。在实施强拆过程中,坚持有情操作,注重民生,维护居民合法权益。如在天津卷烟厂扩建项目拆除工作中,有两户属长期经营户,家庭确实没有其他经济收入,针对这种情况,万新街在周边地方多次协调,找到租赁价格较低门脸房,两个相对人十分满意,迅速自拆,带动了周边户。在昆仑里拆迁工程中,对一户家有90多岁的老人的住户,为使其顺利搬迁,街里一位干部主动将自己暂时不用的房以低价位租赁,一家人十分感动。
同时,万新街党委不断加强干部自身建设,以实干、廉洁、高效的作风保证了拆违工作的顺利开展。依据工作实际,街党委组织有关政策及法律、法规学习,以多种形式的培训,让干部掌握政策,知法、懂法、规范执法。同时,联系拆违实际,培养干事成事,不躲事、不怕事的良好作风,敢于动真碰硬,敢于上前冲锋陷阵,做到拆违工作干一件成一件。到目前为止,涉及市20项民心工程、市重点工程中的天津卷烟厂扩建工程,先锋路詹安里至变电所路段亮化工程等已经完成,东南半环快速路昆仑里拆迁工程接近尾声。津滨大道迎奥运道路改造工程规划范围内拆迁工程已完成40%。在整个拆违工作中,群众自拆率达60%。
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