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“2005年以来，我们充分发挥公安边防部队管边控边的职能优势，全警动员，全员参与，大力完善‘点、线、面’相结合的查缉网络，积极推进禁吸戒毒工作，禁毒人民战争实现了既定目标，取得了显著成绩。”在云南公安边防总队近日举行的3年禁毒人民战争成果汇报会上，云南公安边防总队总队长那顺巴雅尔接受记者采访时说。 破案11082起缴毒品近万公斤 3年来，该总队共查破毒品案件11082起，抓获犯罪嫌疑人11195名，缴获各类毒品9633.326千克(其中，海洛因5181.001千克，冰毒2244.789千克，鸦片1839.935千克，黄砒、吗啡232.826千克，其他毒品134.775千克)，罂粟壳7731千克，易制毒物品55408千克，军用枪支64支、仿军用手枪15支、子弹94317发、手榴弹305枚、火箭筒6具。先后侦破了“2004·11·02”、“2005·5·28”、“2006·6·24”、“2007·5·22”等一系列在国内外有较大影响的大要案件。通过国际禁毒执法合作，打掉了韩永万、段生华、甘树剑、曹五等12个特大境外贩毒团伙。 3年禁毒人民战争，云南公安边防官兵中涌现出了一大批先进单位和个人。2005年，云南省人民政府给总队记一等奖一次；2006年，云南省人民政府给总队记一等功、一等奖各一次。涌现出了第15届“中国十大杰出青年”、全国“我最喜爱的十大人民警察”、“全国公安系统二级英雄模范”、全国“十大边防卫士”、“禁毒标兵”印春荣和“打黑除恶勇士”肖国华等。 堵截难度大执法办案成本高 云南禁毒人民战争取得了丰硕成果，禁毒形势发生了积极变化。那顺巴雅尔说，云南初步实现了禁毒工作“一升两降四遏制”的成果。即境内毒品和境外易制毒化学品价格大幅上升，境外罂粟种植面积和全省参与毒品犯罪人数下降，境外大宗毒品、海洛因等传统毒品、境内新生吸毒人员、涉毒违法犯罪案件4个方面的上升势头得到有效遏制。 那顺巴雅尔透露，在国际毒潮泛滥和国内毒品消费市场的影响下，境外苯丙胺类新型毒品的生产加工和向我境内渗透加剧，特殊人群参与贩毒屡打不绝，易制毒化学品外流突出，毒情形势仍然严峻。 据了解，云南毗邻“金三角”毒源地，境外毒品全线渗透势头未减，毒品过境犯罪严重，禁毒斗争形势依然严峻。边境走私、偷渡问题突出；边境地区非法出入境、非法居留、非法就业以及出境伐木采矿等热点问题较多，“三非”人员长期滞留边境给边疆经济社会发展带来负面影响，已经成为规范边境管理的难点。就国内而言，边境地区缉毒形势复杂，武装对抗越来越尖锐。特殊人群参与贩毒十分顽固，给缉毒工作带来新的挑战。境内外人员相互勾结，非法买卖和走私易制毒化学品犯罪活动猖獗。 此外，毒品问题也诱发杀人、盗窃、抢劫、诈骗等治安问题和各种社会问题的发生。 那顺巴雅尔说，3年禁毒人民战争，部队战斗力有了较大提高，作战和查缉经验不断丰富，但客观上仍有许多困难需要我们努力加以解决。尤其是边境地区交通状况改善后，毒品走私流动性大，变化快，堵截难度越来越大，执法办案成本越来越高，禁毒斗争所需经费缺口较大，难以应付日益繁重的禁毒工作。 贩毒手段翻新新型毒品增多 “由于云南加大了缉毒力度，毒贩贩毒手段不断变化翻新、新型毒品增多，从我们查获的毒品案件中发现，目前，毒贩人货分离、人车分离、尾随跟车、人体藏毒、货物夹带、人背马驮绕过关卡的贩毒手段交替使用，毒贩除贩运传统毒品海洛因、鸦片外，增加了贩运新型毒品，如冰毒、K粉等。”那顺巴雅尔说，武装贩毒、暴力抗法、武装拒捕等现象抬头，禁毒斗争尖锐性、危险性、复杂性增强，禁毒人民战争依然任重道远。 毒品暴利和毒品消费市场的存在，毒品犯罪就会在一定时期内存在。那顺巴雅尔表示，要从长计议，树立长期作战的思想，坚持“毒品一日不绝，禁毒一日不止”的信心和决心，坚持不懈地开展禁毒工作。 针对武装贩毒、枪毒同流，云南公安边防部队要加强对公开查缉、专项行动和专案侦查的研究和总结，深入开展大练兵，提高实战技能。要提高对禁毒斗争复杂性、危险性、艰巨性的认识，既要培养英勇顽强、敢于牺牲的大无畏革命精神，又要增强敌情观念和安全意识，确保执法执勤安全，全力推动禁毒工作扎实、有效、持久地开展。 那顺巴雅尔认为，公安边防部队驻守边境一线，要结合“三基工程”建设和“爱民固边”战略活动，进一步加强对外来人员活动场所的管理，提高边境地区的管控能力，坚决控制住新生吸毒和零星贩毒活动，持续保持吸毒人员逐年下降的态势，不断提高戒断巩固率。同时，也要加强与境外的国际禁毒执法合作，拓展境外缉毒战场，坚决打击隐藏在境外向我境贩毒的毒枭毒贩。要继续推进制度建设，进一步提高禁毒斗争的执法水平。用制度规范行为，用制度强化管理，不断提高缉毒斗争艺术水平和执法办案质量，确保拉得出、打得赢、不变质。 那顺巴雅尔最后说，要以开展“爱民固边”战略为抓手，推动禁毒人民战争向纵深发展，突出抓好边境地区毒品预防教育、堵源截流、防范打击冰毒犯罪、加强易制毒化学品管理、创建“无毒社区”等重点工作，广泛、深入地开展禁毒宣传教育，使边疆广大群众尤其是青少年认识毒品、远离毒品、拒绝毒品；要以青少年为主要对象，把禁毒宣传渗透到学校、社区和公共娱乐场所，消除死角。同时，要加强对“无毒社区”的宣传，加大“民固边模范村”和无毒村建设，强化改革和创新意识，不断推动禁吸戒毒工作取得新的突破。 (本文来源：法制日报 作者：张亦嵘)
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