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2月20日，郑州市教育局局长司福亭在全市教育工作会上表示：今年，郑州市教育局将借鉴外地经验，进一步完善外来务工人员子女入学条件，有可能抬高不符合计划生育政策的农民工子女入学门槛。
昨日，这条消息在社会上引发广泛争议。有学者认为，不能以超生为借口，而剥夺农民工子女在城市平等接受教育的权利。也有专家认为，这仅是解决城市学校不被挤爆的权宜之计，有它的合理之处。
“农民工的满足” 孩子能在城里上学，心里很踏实
中午12点多，郑州市杜岭新村门口的经二路上，下班来吃饭的人成群结队。
“妞妞自打一出生就招来了不少麻烦事，交罚款，现在又要遇上上学难。多生个孩子还真麻烦，今年上学该咋办？”林女士一边把烧饼装袋递给买东西的人，一边对正在揉面团的丈夫刘福作说。
3年前，刘福作带着妻子和一双儿女，从柘城县的农村老家来到郑州，成为外来务工人员中的一分子，现在靠卖烧饼和麻辣串为生，租住在附近的都市村庄里。每天早起晚睡，但看着儿子和城里的孩子一样，进了附近的丰产路小学读书，他还是觉得很知足。
“公办学校每学期只交100多元钱，不交借读费，教学质量还好。我认识的一个老乡，孩子在民办学校上学，一学期交四五百元呢。”林女士说。
刘先生和妻子还盘算着，今年秋季把女儿也送进一所公办小学读书。但听说，今年要提高外来务工人员子女入学条件限制，超生子女入学可能会受限制，妞妞属于超生的，女儿的上学问题让夫妻俩沮丧。
“超生的孩子也是孩子，不能不让他们在这儿上学。”刘福作说，老家的父母都60多岁了，如果把孩子送回老家上学，自己不放心也舍不得。
“城市的苦恼” 大班额一直降不下来
近年来，随着城市框架拉大和外来务工人员的不断拥入，郑州市区的教育资源越来越紧张，城区中小学都人满为患，大班额居高不下。
通常中小学校46人~55人为“大班额”，56人~65人为“超大班额”，66人及其以上为“特大班额”。郑州市2007年秋季招生时，除了惠济区平均班额接近标准外，其他各区小学的平均班额都高于国家规定的标准。其中，金水区为每班65人左右、二七区(不含农村)为每班57人左右、中原区(不含农村)为每班62人。
金水区公布的数据显示，去年秋季招生期间，金水区的26所公办小学的平均班额达到了72人，生源相对集中的学校已经达到了80人以上。这在市内各区的平均班额中是最大的。该区的文化绿城小学甚至曾经一个班达100人以上，最后不得已只能扩班。
为此，去年招生期间，该区的不少学校提高了适龄儿童入学的年龄限制。“不限制不行啊。”该区一所热点学校的校长说，如果不想办法限制，根本不可能把班额控制在70人以内。
有教育部门人士预测：今年秋季，我省城市义务教育阶段也免除学费，这个消息可能吸引更多农民工子女拥入城市就读。如果不加限制，现有的城市中小学校可能被撑爆。
“农村学校的尴尬” 学生大量流失，中小学多闲置
与城市的中小学校挤不下相比，由于农村适龄儿童随父母大量拥入城市，农村的教育设施严重浪费。
本报曾经报道过这么一个稀罕事：在商丘市宁陵县城郊乡石井小学，老师比学生还多，4个年级段，25位教师仅有18名学生。
谈起学生流失的原因，该校校长孟祥锋介绍，主要是农村教育硬件设施不达标，师资水平参差不齐，虽说在农村都享受国家“两免一补”政策，很多在城市务工的父母还是愿意拿高价让孩子到城里就学。
经过调查，在农村许多地方，义务教育阶段的学生都流失严重，大量校舍闲置。
“问题的根源” 教育投入严重不足
农民工子女对城市教育的冲击，解决的办法就是加快新建学校的建设速度，但政府投入不足却制约了建设步伐。
有资料显示：2000年至今，郑州市区新建住宅区建筑面积1700万平方米，约新增外来人口77万人，其中6至17岁学龄人口增加了16万人。目前，进入郑州市区公办学校读书的农民工子女已占到所有在校生的13%.
1998年到2004年间，大量农民工拥入郑州市，但这6年间，郑州市未新建1所小学。直到2005年，新建22所中小学才被列入政府的“十件实事”中。而根据2006年《郑州市“十一五”教育事业发展规划》对未来5年郑州市区中小学人口计算，未来5年郑州市区缺少中小学74所，每年需要新建15所中小学。
按照《教育法》规定，政府对教育的投入应占GDP的4%.
据郑州市教育部门的有关人士透露，近年来，市政府拨给的教育投入不足全市GDP的3%，郑州市教育部门建新校的费用，大多靠本该用于弥补教育经费不足的教育费附加和学校自筹资金，郑州市教育费附加已严重透支。
此外，尽管现在城市中小学校接纳进城务工人员的子女不再设置门槛，也不收取借读费了，但是一些地方财政部门在拨付生均教育事业费时，还是按照城市入学孩子的人数拨付，这也是导致教育经费不足的原因。
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