杭州市人大代表程毅呼吁：特殊行业盼援手

　　“实施《新劳动合同法》‘五险合一’后，对从事保安业这特殊行业的企业来说压力更大、困难更多，保安公司和聘用保安单位不堪重负，集中在保安公司与客户的服务合同期限、保安公司与保安员服务合同期限等矛盾突现。”

　　杭州市人大代表程毅在市“两会”上提出“关于保安行业实施《新劳动合同法》的建议”，呼吁保安公司在实施新劳动合同法中，政府应给予解决困难，包括：五险交纳系数减少或五险交纳项目减少；减免税收；劳动保障部门给予相应的政策支持；给予行政上的经济补助。

　　保安行业是特殊性企业。保安服务费普遍不高，尤其是物业管理单位、工矿企业、建设、建筑等单位，企业自身效益欠佳的单位，提升服务费压力大，不但服务费低，按时收取服务费用也存在难题。

　　保安员绝大多数来自欠发达地区的进城务工者，对经济收入期望值都较高，而工资又偏低，客观上形成保安行业“招人难、留人难、要留住优秀的保安员更难”。很多保安员认为，保安工资待遇普遍不高，“饿不死、撑不着”。

　　保安公司与客户签服务合同，往往为一年一签，不确定因素多。合同到期，客户与公司解除服务合同后，那些与公司签订合同的保安员将如何安排？服务的不确定因素大。

　　同时，超龄老保安如何安排？也成为一个难题。新劳动合同法中所提“无固定期限劳动合同”，指出一个员工如果在一个公司工作满十年，或在公司连续两次签订劳动合同的，法定退休期之前，单位不能解雇。就是说，一个员工被雇十年后，不管合约怎样写，法律上会获得终生雇用权利。

　　但是，保安行业有它的特殊性，从事保安服务的人员年龄在18至45周岁之间，届时队员到一定年龄，客户提出要求调用年轻保安，而满45周岁至法定退休年龄，尚有5至15年时间。届时，那些超龄的老保安员何去何从？

　　程毅代表还具体分析了《新劳动合同法》实行后，保安员给保安公司增加的成本：

　　社会保险方面，按杭州市的规定，企业为员工缴纳的最低社保缴费基数为每月1103元，养老、失业、生育、工伤、医保五项保险合计，每人每月缴费506.50元，其中个人承担121.38元，企业每月要为一名员工缴纳社保费385.12元。

　　辞退员工的企业，需要给员工经济补偿。关于强制带薪休假规定，如果不允许员工带薪休假，企业每年要向每名员工支付612元。

　　以上3项，企业每年为每名员工多支付6083元。