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| | 今年春节期间，不少家政公司的保姆很抢手，前来咨询的雇主很多。 | 广州市家政协会副会长田欣：“单从供求关系看，保姆荒一直存在，只是春节期间较平时更严重。家政公司供应保姆数量远不如通过各种社会关系进入城市家庭的保姆多，为何还缺？主要是从业人员大量流失导致并加剧保姆荒，这是一个不稳定的市场，流动性很强。” 专题撰文时报记者胡非非实习生罗阳辉专题摄影时报记者巢晓 消费能力提高、家庭结构变化、服务需求细分，已经让保姆成为忙碌的城市人群不可或缺的左膀右臂。但是，每逢春节，总缺保姆，即便平时，家政行业也并非供需两旺，更多的是雇主“剃头匠的挑子——一头热”。 一个劳动力过剩的人口大国，为什么闹“保姆荒”？物价上涨促使薪资待遇要提高，产业结构调整催生更多就业途径，因此家政市场的发展必然要与时俱进，廉价保姆的时代已经结束。如果“保姆”身价不涨，权益难以保障，“缺工现象”可能继续存在。 现状 保姆回流少缺口较大 “每年年底外来工回家过年，保姆奇缺，直到次年3月返城才相对缓解。”每年，家政行业协会和家政公司总要面对这样的尴尬。家政协会给出的数字表明：目前广州有40万家政从业人员，而保姆缺口“至少还将维持在7万左右”。而且，春节后外来务工人员返城情况来看，形势更为严峻。 广州市家政协会副会长、正祥和家政公司总经理田欣说，目前，广州保姆供应总体趋紧张，尤其是低端市场的保姆，也就是普工，“有些保姆回去之后就可能不回来，对她们来说这不是一项稳定工作，虽然有新人补充进来，但总体上走的比来的多”。据介绍，他们公司有400多名原先签定合同尚未到期的普通保姆(事实上公司已不再做低端保姆业务，而只待她们合同到期)，今年春节约一半回家，但节后不到100人回来上班。 千福家政公司分店连锁管理部经理黄伟杰也表示，往年每到春节前夕，大部分保姆都选择回家，节后一般初五、初六就回到雇主家工作。目前，回家的保姆尚未全部返回。其中，有雇主的回来八九成，无雇主的保姆仅五成返回。 今年，广州家政市场“保姆荒”能否缓解？广东省家政协会会长陈挺并不抱乐观态度，“还得观察一段时间”。他说，此前由于少数家政公司在经营管理上出现问题而倒闭，保姆流失不少，加上春节前受雪灾影响，保姆回流速度较慢，目前广州保姆缺工形势仍然很严峻。 月薪涨至千元仍不吃香 由于人员紧张，保姆工资也涨了，“现在没有一点经验的保姆，月薪至少800元，稍微有点经验的涨到1000多元。”田欣说，预计今年广州保姆荒还将继续。 从雇主到各家政中心请保姆给出的薪水来看，今年保姆工资普遍看涨，平均上升400～500元。2006年，一个初中文化的保姆月薪在600～700元，2007年已涨到1000多元，现在普通保姆工资已涨到1000～1200元。虽然工资上涨，但保姆数量并没增加，缺口仍是那么大。 “是"保姆是下人做的"传统观念束缚住了他们。几千年来，保姆一直是弱势群体，是伺候主子的下人，因此被人瞧不起。而我们恰恰是在这样文化环境中生长，这样的观念沿袭下来，在脑海里根深蒂固。”广州家政协会副会长、正祥和家政公司总经理田欣说，“这是一个受歧视的行业，不但外人瞧不起，从业者自己也看不起自己，认为我很丑，既没有能力也没特长，工厂不要我，酒楼不要我，干什么？做保姆似乎成了走投无路后的唯一选择。外界也是这样看，大家觉得只有最没有能耐的人才会做保姆。” “过去干保姆的都是下岗女工和农村富余劳动力，现在农村副业和工厂分流掉相当部分人，只能希望那些没有什么社会经历和特长的年轻人干，但年轻人不愿意干，觉得丢人。今后"保姆荒"还会持续，保姆工资还得往上涨。”田欣对于未来形势很不乐观。 为什么会闹“保姆荒” 业内人士保守估计，广州家政公司上千家，按理说供应40万个家庭保姆应该不成问题，为什么还闹“保姆荒”？主要原因是家政公司只是中介，并非生产厂家，它无法决定供应保姆的数量。田欣说：“单从供求关系看，保姆荒一直存在，只是春节期间较平时更严重。家政行业是一个不稳定的市场，流动性很强。能在这个行业做上半年以上的不会超过40%，基本上是做阵子就走，像走马灯似的不停换，人员流失严重。” 据透露，最近几年，保姆趋向老龄化，四五十岁占八九成，年轻保姆做段时间就转行到工厂或酒店做服务员。 “现实是少量月嫂是本地人，大多数是外地农村女性。16至20岁农村小姑娘不愿干保姆；20至45岁农村妇女生活经历比较丰富，是保姆最佳人选，但大多数嫁娶生子，家庭负担重，受条件限制难离家。如此计算，能做保姆的人就不多，缺口补不上，很多城市家庭只能退而转请钟点工。”孟素芬认为，性别结构一定程度上加剧“保姆荒”，从照顾老人和孩子细致程度上来说，大多数家庭更愿意选择温柔细心的女性。 “导致"保姆荒"最根本原因是保姆储备不足，家政公司缺乏长远计划，更多时候采用的是临时、应急措施。”佛山科学技术学院家政研究所所长林仙健表示，“观念”已经不是困扰人们从事保姆的关键问题，问题是留不住人。目前，家政公司作用并没有真正发挥，“招来的保姆缺乏必要培训，只是一次"过手"，待遇不好，福利、社保等无保障。保姆的工作是社会一项不可或缺的分工，必须保障她们的薪酬待遇和合法权益，家政公司要把她们作为签约员工一样做好培训工作，这样才能留住人，吸引更多人。” 尚无专门法规保障保姆权益 “国家没有对家政服务人员立法，对从业人员的社保、医保、养老保险以及休假等没有作出规定，保姆权益得不到保障。”广州康乐家政服务公司郭经理表示，法律缺位，造成保姆从业人员快速流失。 2007年年底，“全国家政服务业现场经验交流会”最新调查显示，目前全国共有家政服务业从业人员1500多万人，各类家政服务企业和网点近50万家，年营业额近1600亿元。但国内还没有一部专门法律是针对家政从业人员的合法权益保障的，甚至《劳动法》都未将受雇于家庭的家政从业人员列入调解对象范围。 商务部副部长姜增伟表示，家政服务业社会保障机制建设落后，大部分家政服务员无相应人身保险、劳动保障，不仅服务员在服务中的意外伤害得不到医疗保障，而且还存在服务员超时、超量劳动现象，甚至发生服务员受歧视、遭虐待的个别事件，使行业吸引就业的潜力大打折扣。 业内人士透露，深圳已经将“政府如何持续家政行业发展、家政行业规范管理”等内容列入今年政协主席督办议案。广州虽然是家政从业人员用工大市，目前没有专门地方法规保障家政从业人员合法权益。广东省家政行业协会会长陈挺表示，《劳动法》未把零散工、自由择业者等从业人员列入调解对象，家政从业人员没被纳入工种分类，也就无法制定法律，“今后可能需要相当长一段时间”。 保姆荒的几点原因 家政公司只是中介，并非生产厂家，它无法决定供应保姆的数量。 导致保姆荒最根本原因是保姆储备不足，家政公司缺乏长远计划，更多时候采用临时应急措施。 国家没有对家政服务人员立法，对从业人员的社保、医保、养老保险以及休假等没有作出规定，保姆权益得不到保障。 (责任编辑：高瑞)
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