产业功能区是滨海新区加快发展的重要基础,是各大重点项目的载体。 2008年,对于滨海新区各产业功能区而言,是关键的一年。
“备受关注的临港产业区规划已出台,该区目前正处在填海造陆阶段,预计2015年将成陆120平方公里。”这是记者不久前在天津港(集团)有限公司新闻发布会上得到的消息。临港产业区的建设,标志着滨海新区规划的八大产业功能区规划建设工作全面启动。
在天津市人大十五届一次会议上,通过的政府工作报告中指出,“2008年,将以建设产业功能区为重点,加快滨海新区开发开放。”
目前,各功能区的建设已全面铺开,进展迅速。滨海新区新的建设高潮正快速掀起。
增强载体功能推进开发开放
滨海新区产业功能区的规划建设,是从实际出发作出的重大决策。
2005年6月,温家宝总理考察滨海新区时,特别对滨海新区的规划提出了要求。他说,在滨海新区2270平方公里这样大的一个范围,也可以统一规划、逐步推进。也就是说,按照天津滨海新区条例确定的范围,全面规划新区的发展。要按照科学发展观的要求,统筹制定经济社会发展规划、国土利用规划和城市发展规划。在统一规划的基础上,对新区内的生态区、农业区、工业区和港区等不同的功能区,要统筹规划,突出重点,分步实施,有计划、有步骤地推进新区的建设。
滨海新区纳入国家战略后,经过科学论证、数次完善,逐步形成了八大产业功能区的规划。滨海新区将通过产业功能区建设进一步增强载体功能,发展高端高质高效产业,改善投资环境。
统筹规划各显其能
建设好滨海新区产业功能区,关键是统一规划,统筹功能区开发建设,形成产业聚集又各具特色的态势。
产业功能区通常指在某一区域内,某一领域行业的产业更加集中,形成了一个集群。从而会进一步扩大产业规模,降低单位产品的成本,增强区域吸引力和辐射力。
发展实践和规律表明,只有统筹产业布局,才能推动产业聚集,才能实现类似“聚焦张江”、“聚焦陆家嘴”的效应。在产业功能区建设上,滨海新区将坚持整体开发、重点推进,严格按照功能区域摆放项目,坚决避免产业雷同和重复建设,真正做到“项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”。
根据政府报告的要求,今年滨海新区将围绕功能定位和空间布局,全面完成8个产业功能区规划。这8个产业功能区由先进制造业产业区、滨海高新技术产业区、滨海化工区、滨海新区中心商务商业区、海港物流区、临空产业区、海滨休闲旅游区、临港产业区等区域组成。
从滨海新区八大产业功能区的规划上看,各区域定位有不同侧重,既有现代制造业基地,又有高新技术产业化园区,有中心商业商务区,也有休闲旅游之地。有航运中心,也有物流基地。这些区域各具特色,将滨海新区的区域优势充分开发,全面整合,形成了强大的合力。呈现出各具特色、各显神通的局面。
全面铺开进展迅速
目前,按照计划,各功能区的开发建设全面铺开,进展迅速。
滨海高新技术产业园区已完成2平方公里的生活区规划。今年,将全面铺开25平方公里的基础设施建设。同时,还探索新的发展方式,如通过土地融资、盘活土地资源等方式,促使土地资产证券化等,充分发挥土地资源的最大效益,加快开发开放步伐。
空客A320项目今年正式组装飞机,明年6月份,第一架飞机将飞上蓝天。随着空客落户,一批航空配套企业也聚集空港加工区。航空产业园建设将尽快启动,预计今年3月份就将正式开工建设。
东疆保税港区开港以来,仅一个月时间已累计接卸进出口国际集装箱4608标准箱,呈现良好运营态势。备受关注的东疆港区邮轮母港将于今年上半年开工。下一步,将在天津东疆保税港区的先行先试方面进行探索。
新一代运载火箭项目,正紧张施工,今年12月第一批项目就将陆续竣工验收并投入使用。同时一批军民结合项目也正在积极的筹措中。
临港工业区今年预计每天的投资超过一个亿。其中新港船厂、天碱等项目正紧张施工。同时将优化产业结构,将先进的理念引入生产设计中,为滨海新区实现现代制造业研发转化基地发挥积极作用。
响螺湾商务商业区已开工建设10座商务楼宇,今年将继续开工建设10座商务楼宇。目前,10多家单位的设计方案已完成。此外于家堡商务区也已进入详细规划设计阶段,目前已确定8个设计单位的方案。同时,拆迁工作进展顺利,其中居民住宅区拆迁已完成97%。
此外,海滨休闲旅游区、中新生态城等区域的规划建设工作已启动,今年将陆续开工建设。这些产业功能区工作的全面铺开,将对加快滨海新区开发开放起到重要的推动作用。
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