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政府工作报告在谈到教育问题时提出了必须抓好的三项工作，全面实施素质教育被排在首位，并强调“要让孩子们上好学，办好人民满意的教育”。以两个“好”为标准，突出素质教育的重要性，对于改革发展教育事业、扭转片面追求升学率的不良风气，意义重大。
教育要让人民满意，仅仅让孩子们能上学是不够的，还必须着眼于“育人”，提高学生的综合素质，让孩子们“上好学”。当前群众对教育领域的主要意见，除了教育资源不均衡造成的受教育机会不公平外，就是中小学片面追求升学率之风愈演愈烈，致使中小学生课业负担不但长期减不下来，而且继续加重。
对教育公平问题，近年来政府不断加大财政投入，今年中央财政用于教育的投入又比去年达到1562亿元，同时在城乡普遍实行免费义务教育，通过提高农村家庭经济困难寄宿生补助标准、保障困难家庭、农民工子女平等受教育等措施，使问题正在逐步解决。但是，片面追求升学率造成的中小学生课业负担过重问题，至今没有突破性的解决办法，越来越重的书包压在孩子们肩上，痛在家长们心上，舆论多次发出了“救救孩子”的呐喊。
政府工作报告提出要全面实施素质教育，推进教育改革创新，并为此要求“深化教学内容和方式、考试和招生制度、质量评价制度等改革。切实减轻中小学生课业负担”。这无疑给教育工作者提出了新要求，让人们看到了教育改革的新希望。
实施素质教育不可能一蹴而就，要从“分数”的竞争转向“育人”的竞争，必须持之以恒地推进改革，坚决冲破长期以来形成的重重藩篱，逐步积累经验，建立和完善素质教育体系。各级政府应当围绕这一目标，以两会为契机，积极回应人民对教育改革的新期待。
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