上海市妇联：建议农保妇女提早5年拿养老金

　　生完孩子还不满一年，既不能放托儿所，单位又没有“哺乳室”……对于刚成为年轻妈妈的陈小姐来说，现在最操心的，就是孩子哺乳问题。“产假期满后不去上班，单位可能不予保留职位；如果按规定产后90天上班，孩子没人照料又实在不放心。”“三八”国际妇女节来临之际，包括女职工产后婴儿看护照料难、规范企业专业技术岗位女职工退休年龄、建议农保妇女提早5年享受农保养老金等问题，引起代表委员的热烈关注。

　　据上海市妇联研究中心联合开展的“白领女性生育状况调查”显示：有46.98%的受访者要待条件成熟后生养宝宝；有2.9%的受访者明确表示没有生育计划。究其原因，除经济压力外，主要还是怕有了孩子，影响自己的事业。

　　受访者许小姐在一家外资公司工作了5年，已经升迁到部门经理的职位。结婚后，她一直希望能够做一个幸福的妈妈。然而生孩子要耽误一年多时间，她依然在犹豫。他们公司里，怀孕的准妈妈从白领岗位“下放”的事情发生了多起，等到休完产假，不敢奢望是否还有部门经理的位子留给她。

　　对于女职工产后育儿和工作之间的矛盾，我国现有法律规定：在婴儿1周岁内照顾每班劳动时间内授乳2次(包括人工喂养)，每胎每次纯授乳时间30分钟。

　　然而从实际情况看，对于孩子小于18个月，不能放托儿所，而对绝大多数单位没有“哺乳室”的年轻妈妈来说，势必面临工作与宝宝照料看护的两难境遇。

　　按规定，现行企业的女工人法定退休年龄应为50岁，女性管理、专业技术人员的退休年龄应为55岁。

　　市总工会在今年上海“两会”期间提交的一份提案中也指出，本市的一些企业在劳动用工管理中，出现了“一刀切”做法，模糊了管理、专业技术岗位和非管理、专业技术岗位的界限，将一批管理、专业技术岗位的女职工的退休年龄提前至50岁。

　　市总工会在提案中指出，目前主要存在两种情况：一是对岗位性质的认定存在很大的随意性，某一岗位是否属于管理、专业技术岗位由企业甚至经营者个人说了算；二是某些企业在女性管理、专业技术人员接近50周岁时有意将其调整到工人岗位。

　　“对于从事管理和专业技术岗位的女职工来说，一些人硕士、博士毕业时，已临近30岁。50岁退休的话，那也就意味着工作的年限只有20年。这是对人才的浪费！”王恩多说。

　　目前不管是在机关还是在企事业单位，女性最多到55岁就可以享受国家规定的退休政策，比男性早5-10年。但据市妇联的一项调查显示：现在的上海郊区，女性退休享受农保待遇必须年满60岁。

　　以本市为例，市郊农业人口中，在业妇女的务农比例是随年龄增长而逐年上升，50～54岁中务农比例为52.3%，55～59岁为71.3%，60～64岁为82.4%，65岁及以上为94.9%。因为务农者老而不休，致使本市户籍的在业女性中，农业人口所占比例亦与年龄成正比：属农业户口的在业女性占本市户籍在业女性总数的24.9%，但在50岁及以上年龄段中，其比例已为52.8%；在60岁及以上年龄段中，上升为79.8%；在65岁及以上年龄段中，更是高达85%。

　　农村妇女终身工作在农业第一线，从事着最繁重的体力劳动。在国民经济飞跃发展的今天，郊区的女性更有理由比男性农民提早退休。事实上，目前在上海郊区却实行着“男女完全平等的”待遇，都是年满60周岁方可享受农保的退养金。

　　“生活在郊区的女性和国家政策中照顾女性提早提休的政策沾不上边，甚至连一般城市女性退休的待遇也及不上。”市妇联在提案中指出。

　　“因此，如何根据现有情况完善社会支持系统，妥善解决女职工产后婴儿看护照料难的矛盾，应当引起相关部门的重视。”全国人大代表王恩多建议，不妨由规划、人口计生和社会保障等政府相关部门牵头，在社区建立婴幼儿看护中心。

　　在年轻白领女性相对集中的商务楼宇，如条件许可，可由楼宇管理单位建立“哺乳室”或“育婴室”，集中聘请专业育婴师，提供婴幼儿照料服务。政府部门还可参与制定合理的婴幼儿看护中心和“哺乳室”服务收费标准。

　　“对于一些确实有能力的管理、专业技术岗位女职工，企业不妨通过公开聘用的方式来解决这个问题。”全国人大代表朱国萍建议。

　　在今年市“两会”期间，市总工会也提交提案建议，为依法保障女性管理、专业技术人员的劳动权益，必须建立健全用人单位公开、公平、公正的岗位设置办法和岗位聘用合同管理制度和程序。企业的岗位界定、岗位聘用、岗位考核、岗位变动等应当经过职工(代表)大会等民主程序、通过企业规章制度、签订集体合同或女职工权益保护专项集体合同等来明确界定，同时报劳动保障部门备查，并作为本企业女职工退休条件认定的依据。

　　早在2006年，本市松江区已经实行农保妇女55岁领取养老金的政策。

　　不少女代表、委员因此建议，将本市郊区农保女性退休、享受农保养老金的年龄从60岁改为55岁。费用应当由财政来承担。“这样才能真正体现对三农的‘反哺’和‘回报’。”朱国萍说。