3月5日上午,第十一届全国人民代表大会第一次会议在京开幕,国务院总理温家宝在会上作政府工作报告。在报告中,温总理提出“政府自身建设和管理需要加强。我们深深感到,政府工作与形势的要求和人民的期望还有不小差距。政府职能转变还不到位,社会管理和公共服务比较薄弱;一些部门职责交叉、权责脱节,相互推诿,办事效率低下;一些政府工作人员服务意识不强,素质不高;对权力的监督和约束机制不健全,形式主义、官僚主义问题比较突出,弄虚作假、奢侈浪费和腐败现象比较严重。”
诚如其言,政府的自身建设和管理需要进一步加强,要体现执政为民的方针就必需向服务型政府转变。而要实现这一转变政务公开透明势在必行!
这几年,各级政府坚持以公众为中心,采取“发布政务信息、提供网上服务、开展互动交流”等有效形式,不断向公众提供政务信息,保障公民的知情权,尽可能让政府的每一步举措都得到公众的监督。虽然取得了一些效果,但鄙人认为还有很大的空间,换句话说还不到位。
理想的监督,应该是既能防止权力被滥用,又能保证权力有效行使的监督。不能有效防范权力出现变异和腐败,肯定不是有效的监督。但如果把被监督的权力管死,使其缺乏应有的活力,也不是我们所需要的监督。加强政务公开是一种恰当的监督方式,更是让政府从管理型向服务型转变的重要途径。政府通过政务公开,督促各部门在职能的运用上不能不作为,也不能越权,更不能错位。有了这样的督促,官员们在决定事项时就会有所顾及,减少为所欲为的可能性。定期向公众公开政务,在公民的监督下行使权力,还可以检测政策的可行性、工作的有效性,使政府每走一步都是实实在在、扎扎实实的。一方面政府做出的“光明磊落”的成绩在百姓的心中得到肯定,另一方面黑暗腐败的行为没有了可乘之机,这种效应是双赢的。加强政务公开的透明力度,让严重的违法、违规事件无机可乘,让那些投机倒把,破坏市场秩序的责任人无处藏身,这是政务公开最直接的作用,也是最有效的作用。
每一级政府,必须也应该加强政务公开,这不仅顺应了服务型政府的潮流,而且对于政府自身建设有着非常好的效果。个人愚见,各级政府应该充分利用各种媒介,尤其是报纸、网站、宣传窗口积极推进政务信息的公开;建立首问责任制,监督举报制,责任追究制等各项制度;区分对内公开和对外公开,主动公开和依申请公开。(姗姗来迟)
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