新华网地拉那5月3日电(记者杨柯)为期两天的中欧国家首脑年会3日在马其顿南部城市奥赫里德闭幕。与会各国领导人指出欧洲的稳定离不开西巴尔干国家,呼吁欧盟加快吸纳这些国家入盟的步伐。然而由于种种条件所限,西巴尔干国家入盟的步履相当艰难。
来自阿尔巴尼亚、奥地利、波黑、保加利亚、克罗地亚、捷克、德国、匈牙利、意大利、马其顿、摩尔多瓦、黑山、波兰、罗马尼亚、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和乌克兰18个国家的总统或代表出席了此次会议。
长期以来,地处西巴尔干半岛的阿尔巴尼亚、马其顿、塞尔维亚、克罗地亚、黑山和波黑6个国家一直希望加入欧盟。但受各种内外因素的影响,这些国家至今仍徘徊在欧盟的大门之外。
从内在条件看,西巴尔干地区的发展相对落后,社会、政治、经济方面有着诸多不尽如人意的地方,与欧盟的要求还存在一定差距。
从欧盟方面分析,欧盟继2004年大举东扩之后,出现了扩大“疲劳症”,扩大的步伐已明显放缓。此外,一些欧盟成员国认为,西巴尔干国家是孳生暴力、犯罪和腐败的温床。他们担心吸纳这些国家入盟可能会给他们自身带来各种各样的麻烦。
今年2月科索沃单方面宣布独立也使西巴尔干国家及欧盟内部产生分歧,从而进一步加大了西巴尔干国家加入欧盟的难度。
此次会议没有邀请科索沃与会。马其顿总统茨尔文科夫斯基解释说,之所以没有邀请科索沃,是因为欧盟国家没有在科索沃独立的问题上达成一致意见。欧盟27个成员国中目前只有17个承认其独立。在此次会议期间,斯洛伐克总统加什帕罗维奇警告不要把科索沃独立强加给塞尔维亚。塞尔维亚总统塔迪奇也表示,塞尔维亚决不会承认科索沃独立,坚决反对把承认科索沃独立作为塞尔维亚加入欧盟的先决条件。
目前,阿尔巴尼亚、黑山和塞尔维亚已经同欧盟签署了《稳定与联系协议》;波黑可望在本月或下月签署该协议。而马其顿已经获得了候选国地位,但入盟谈判迟迟没有启动。克罗地亚经济发展情况较好,但其真正入盟预计也要有较长的过渡期。
在今年4月初的布加勒斯特北约峰会上,马其顿快要到手的入约邀请因希腊的反对而告吹。希腊认为马其顿的国名暗示其对希腊北部的马其顿省存在领土要求,而一票否决马其顿加入北约。马其顿总统茨尔文科夫斯基担心,如果国名问题一时解决不了,希腊也会在马其顿加入欧盟的道路上设置障碍。
中欧国家首脑会议始于1993年,每年举行一次,是一个非正式论坛,没有常设机构。会议宗旨是在欧洲国家间建立一个平等对话的平台,以增进了解,加强合作。
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