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2,明确目标,全力突破
在全区开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动,要坚决贯彻市委的部署,紧密联系广大干部群众的思想实际,紧密联系各项工作实际,聚焦和抓住制约科学发展的关键问题,聚焦和抓住涉及民计民生的热点问题,聚焦和抓住关系改革发展稳定的突出问题,聚焦和抓住推动大项目落实问题,进一步明确工作目标,全力突破难点难题,不断增强综合实力和竞争能力,促进经济社会又好又快发展。
第一,高标准推进大项目建设。抓项目建设是遵循经济发展规律的必然结果,是落实科学发展观的具体行动。实践证明,项目是经济发展的生命线,只有大力加强项目建设,才能不断加快发展速度,扩大经济总量,增强经济实力;才能不断优化产业结构,提高经济发展的质量和效益,实现又好又快发展;才能有充足的财力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近几年,我们通过狠抓大项目建设,使全区经济发展后劲不断增强,有效促进了区域经济的发展。今年我们确定了经济社会发展“六个十项”重点项目,并从中筛选出10个项目上报市发改委,这10个项目总投资360亿元,今年将投入70亿元,其中一重、赛瑞、焊管3个项目还被列为全市首批20项重点工业项目。这些大项目将对我区经济发展产生积极的带动作用,也会促进全市的发展大局。针对项目落实中的问题,我们一定要解放思想,一切以发展大局为重,既要坚持原则性,更要讲求灵活性,都要打破习惯思维,大胆改革创新;都要破除按部就班的作风,能办的加班加点办,不能办的积极向上争取办;都要破除畏首畏尾的思想,树立敢于负责的精神,加快项目建设,争取每个月都有一批项目开工建设。落实抓项目领导责任制,坚持各级领导亲自抓大项目,做到签约项目抓开工,开工项目抓投资,投资项目抓投产,投产项目抓增资,不断增强经济发展后劲。
第二,高水平推进招商选资工作。招商选资是上项目、增投入、加快经济发展的必由之路和快捷之路。当前,各地区竞相引资的态势日趋激烈,我们要进一步增强招商引资工作的紧迫感,制定招商工作具体方案,狠抓招商不动摇。一要大力发展板块经济。经过几年的建设,我区的板块经济已经初具规模,今年确定的10个重点经济板块如能全部落实,将新增发展空间30至40平方公里。要立足于资源整合,全面提升园区开发建设水平,引进一批战略投资者和战略发展项目,着力打造和提升产业承接平台。要立足于产业特色,积极引进高端项目,加快延伸产业链,改造提升产业层次和发展水平。要立足于板块经济发展布局,积极引导和鼓励企业向工业园区聚集,向各经济板块聚集,实现集约发展。二要创新招商方式。坚持专业招商、企业招商和以商招商相结合,瞄准国内外大财团、大公司,开展定点、定向、定位招商。要精心组织好有针对性、有实效的境外招商活动,力争今年利用外资的总量、增幅、项目规模和水平都要超过去年,确保实现全区利用外资3亿美元、内资150亿元的目标。要加强招商宣传,充分利用报刊、电视、互联网等媒体,加大对东丽区情、资源、产业和经济社会发展成就的宣传,大力推介东丽,让更多的投资者了解我们的产业优势、投资政策和人文环境,吸引更多的客商来我区投资创业。三要加快发展民营经济。民营经济是我区经济的重要支撑。我区的民营经济有很好的基础,在全市处于靠前的位置,但民营经济规模小、档次低的问题还应引起我们的重视。要继续完善放手扶持发展民营经济的政策措施,全面实施民营企业发展的“双百战略”,千方百计帮助他们定战略、增投入、上项目、搞技改,迅速扩大规模,扶持骨干民营企业做大做强。要进一步激发广大群众自主创业的热情,引导全区上下大力营造想创业、敢创业、会创业的浓厚氛围,再掀全民创业热潮。
第三,高质量推进民心工程。市20项民心工程反映了全市广大人民的意愿,得到了全市人民的支持。我区承担了市民心工程的16个子项,在全区广大干部群众的共同努力下,如期完成工作进度,取得了巨大成绩,创造出了“公平拆迁、稳定拆迁、和谐拆迁”的成功经验,得到了市委领导的充分肯定。今年,要按照市、区的统一部署,以更好地体现深厚历史文化底蕴、独特自然风貌和大都市现代气息为标准,以打造群众满意的宜居环境为目标,继续推进我区20项民心工程。要精心整治,注重质量,通力协作,高质高效完成各项任务,真正做到起点高、标准高、水平高,切实使广大群众的生活环境得到明显改善,城市面貌得到明显改观,规划建设管理水平得到明显提高。要在已有工作的基础上再接再厉,全力以赴,决战100天,以崭新面貌迎接奥运会和夏季达沃斯论坛的举办,努力成为全市民心工程建设的排头兵,展示东丽靓丽形象。
第四,高效率推进体制机制创新。体制机制决定着一个地区发展的活力,决定着一个城市的创造力和竞争力,实现率先发展必须坚持不断创新体制机制。现在,很多单位和部门对体制不顺、机制不活的问题反映很强烈,对创新体制机制的要求很迫切,创新体制机制已成为我们发展的当务之急。我们要加强政策研究,充分利用我区作为滨海新区综合配套改革试验区的优势,先行先试,扎实推进,不断拓展改革的领域,努力在国有资产和投融资体制改革、农村集体经济产权制度改革等重点领域和关键环节取得突破。要在全社会营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的良好环境,激发各级领导干部和广大人民群众的创新活力。要把体制机制创新和解决实际问题紧密结合起来,从解决当前突出矛盾入手,着力解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力建设农民就业增收和家庭财产持续增长机制,积极打造“四金”农民,努力在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列,真正让人民群众在改革发展中得到更多实惠。