|
||||
环球时报·环球网消息:强热带风暴给缅甸带来了巨大灾难,也把缅甸军政府突然置于西方新的指责声浪中。截至本报11日晚发稿时,缅甸风暴灾难死亡人数超过2.8万。许多国家表示要出手救援,缅甸政府则表示接受救援资金和物资,不同意接待救援人员。对于与缅甸军政府的这一新摩擦,西方一些人正试图再次把中国扯进去。在表达不满的同时,不少西方国家目前已将目光投向中国,一些人以“希望”或是“要求”的语气,试图让中国政府发挥作用,逼缅甸敞开大门。而近些年来,西方舆论不断将中国描述成缅甸军政府“强有力的支持者”。中国现代国际关系研究院东南亚问题专家何胜认为,缅甸政府的行为表现出了对西方一些国家或势力深深的不信任,中国做斡旋工作是自然的,但中国显然扮不了穷国“政治委员”的角色,西方不该把它们做不成的事一股脑推给中国。他认为,中国会鼓励缅甸和西方搁置分歧,在携手抗击灾难的过程中增强互信,并以此为契机,为未来进行对话和合作创造气氛。
西方期待中国发挥作用
自缅甸遭受风暴袭击后,各国就纷纷伸出援手。中国政府先是向缅甸政府提供了100万美元的紧急援助,后决定再提供价值3000万元人民币的紧急援助。美国总统布什表示,美国海军随时准备进入灾区搜救。美国军方发言人说,“大力神”运输机已在泰国待命,在缅甸海域附近正好有3艘参加联合军演的军舰,其中一艘搭载了23架直升机,可以空投物资。法国已派出一艘海军舰艇运载1500吨物资出发,预计15日抵达灾区。日本也再向缅甸提供近1000万美元的紧急援助,同时陆续提供价值约57万美元的紧急援助物资,并准备派紧急医疗队到灾区。
对于各国的行动,缅甸外交部表示,缅甸欢迎并正在接受国际援助,但目前只接受国际社会提供的资金和物资援助,还没有准备好接受外国救援人员。这一表态招致了西方国家的不满。美国总统布什、美国国务卿赖斯和总统国家安全事务助理哈德利等纷纷发言,呼吁缅甸敞开大门。不少西方国家还把目光瞄向中国,认为中国可以帮它们打开通往缅甸的大门。
由于与缅甸政府无法沟通,美国国务卿赖斯5月8日和9日分别同中国外长杨洁篪和印度外长慕克吉通电话,希望他们说服缅甸最高层改变主意。美国国家安全委员会发言人约翰德罗5月9日举行新闻发布会时感谢了中国的努力:“我们当然要感谢中国和其他国家的努力,感谢他们同缅甸军政府的会谈。缅甸军政府意识到,如此大的灾害需要外部援助。我们很乐意提供这种援助。”在各方斡旋下,缅甸最终同意美国12日可以有一架飞机降落缅甸。美国《华盛顿邮报》称,布什近日将致电中国国家主席胡锦涛,寻求中国进一步施压,迫使缅甸接受救灾援助。澳大利亚副总理吉拉德表示,缅甸救灾是个“全球问题”。“这要求中国、要求美国、要求我们所有人持续向缅甸施加压力,以保证援助可以落地,可以送到那些急需援助的人那里”。
上周,联合国安理会举行闭门会议,英法美等国提出可以在未经缅甸政府同意下,向灾区运送人员和物资,俄罗斯和中国等8国反对。德国总理默克尔10日表示,缅甸军政府将急需的救援物资阻挡在外,“完全无法理解”。她表示支持在联合国安理会讨论缅甸的危机,暗批俄中等国的态度“不负责任”。“人权观察”组织亚洲部主任布拉德•亚当斯甚至威胁说,如果中国不尽一切努力让援助进入缅甸,中国“将为上万缅甸人的死亡负责”。
美国《时代》周刊网站援引美国对外关系委员会高级研究员、退休将军纳什的建议说,美国应首先压中国向缅甸施加影响,使其敞开大门,然后向泰国和印尼军方提供援助。
英国《独立报》10日说,中国对缅甸拥有最大的影响力,“毕竟去年9月缅甸僧侣上街示威时,中国劝说缅甸军政府采取了不那么强硬的立场”。不过,文章怀疑中国此次是否施加了“足够影响”。报道还认为,中国在对外援助中很注意形象,因而猜测中国可能采取同西方类似的政策:如果缅甸不改变将得不到援助。英国《泰晤士报》说,许多国家期望中国在劝说缅甸向外国援助人员打开大门方面扮演重要角色,但看样子中国不可能积极地参与。不干涉内政的政策几十年来一直是中国外交政策的基础。美联社的报道更明显地流露出对中国不切实际的要求及西方对中国的成见。该社的报道断言“中国不愿推动缅甸接受援助”,说没有迹象表明中国准备运用其影响力。“就在中国希望借助夏季奥运会来提升其全球形象时,发生在缅甸的灾难再次提醒人们,中国与独裁政权,如津巴布韦、苏丹和缅甸关系紧密”。报道认为,中国企图保护缅甸军政府,使其免受国际压力。
尽管英美等国也要求泰国、印度等国介入协调,但印度似乎没有什么明显举动,向来与缅甸友好的泰国总理沙马这次也碰了一鼻子灰。原定周日飞往缅甸的沙马,接到缅甸总理坚持不让外国救援人员进入的表态后取消了行程。这可能导致西方更加看重中国的作用。
缅甸灾情依然严重
缅甸官方电视台11日报道,缅甸因风灾遇难的人数已有28458人,还有33416人失踪。红十字与红新月会国际联合会的官方网站上显示,该组织与缅甸红十字会联合展开救援工作。上周六,一艘分发救灾物资的船因撞上倒在河里的树而沉没。该组织预计,本周二到周四缅甸将有大雨,会给救援工作带来很大困难。上周六到本周一将有20吨物资运抵仰光。缅甸政府已同意该组织在缅甸的负责人在缅甸红十字会负责人和另外两名工作人员的陪同下去受灾严重的伊洛瓦底三角洲地带视察。另据报道,一些地方出现了小规模的抢夺事件。也有些在当地的华人向灾民开仓放尽存粮。
英国广播公司说,联合国指责缅甸当局在5月9日和10日分别扣押了共4架飞机运送的物资。国际红十字会工作人员罗瑞表示,运抵的救灾物资已存放在仓库,并立刻通过当地的红十字会网络向灾区发放。部分灾民已经得到援助,但比率很小,已运抵的临时避难设施只够几千人使用。报道说,缅甸在严重灾情下坚持如期于10日进行了新宪法公投,“军政府称公投将为2010年举行民主选举铺平道路,反对派则认为这是将军们旨在收紧其统治的伎俩”。缅甸官方媒体11日说,10日的公投十分成功,投票率很高。
中缅不是庇护者与被庇护者的关系
在西方眼中,中国是缅甸政府的“强有力支持者”。有西方分析人士称,中国从上世纪90年代就开始向缅甸政府提供援助和武器。在奥运年,西方又将缅甸问题提出来批评中国,甚至称缅甸是中国的“亚洲达尔富尔”。其实,中国与缅甸的关系是建立在相互尊重主权的基础上的,中国也一直在承担相应的国际责任。2007年缅甸发生骚乱后,中国政府派外交部副部长王毅作为特使赴缅甸做工作,并支持联合国秘书长缅甸问题特别顾问甘巴里的斡旋努力,使缅甸局势趋于稳定。
中国现代国际关系研究院东南亚问题专家何胜11日接受《环球时报》采访时认为,不干涉别国内政是中国的长期对外政策。正是由于中国充分尊重缅甸选择的发展道路,才能够获得缅甸政府的信任。中国、印度及缅甸周边的东盟国家,都尊重缅甸走自己的发展道路,同时也为推动缅甸与西方改善关系做努力。说西方给中国施压也好,说西方有求于中国也好,西方急于让缅甸接受援助的心情可以理解。但中国不是“没有尽力”,中缅良好的双边关系不是西方想象的什么全球范围内庇护者与被庇护者之间的关系,未必能发挥西方想象的那么大作用。
何胜表示,国际社会的当务之急是协助缅甸克服灾难造成的损失,使灾区民众尽快恢复正常生活,从噩梦中摆脱出来。如果没有国际社会的帮助,缅甸难以独自克服困难,甚至可能引发更大规模的疫情或粮食短缺。但缅甸与美国等西方国家隔阂很深,很难在短时间内消除这种互不信任。特别是美国最近又加大了对缅甸制裁的力度,冻结了一些与缅甸有贸易往来的公司的账户。另外,西方非政府组织非常复杂,不排除一些组织会带着“特殊使命”进入缅甸。缅甸政府担心西方一些势力借救灾做推翻政府的工作。如果西方真心诚意本着人道主义精神救灾,与缅甸政府合作,就应更耐心一些,打消缅甸的顾虑,争取把这次救灾变成缅甸与西方改善关系、开始合作交往的契机。▲
“更多精彩”请点击登陆环球网>>>(本文来源:环球时报-环球网 )