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对CPI冲击不大
正如董秀成所说,能源价格上涨确实不利于抑制通货膨胀。上海证券发布的报告称,油电价格将导致企业生产成本上升,进而使得居民生活成本上升。浦银安盛基金日前发布的评论也认为,调价使得成品油价格的涨幅达到了18%,电价的涨幅接近5%,短期内加剧了国内通货膨胀的压力。
但是此次涨价对CPI的影响究竟会有多少呢?国家信息中心经济预测部主任范剑平乐观地认为:“这次能源价格调整对CPI冲击很小,至多增加0.5个百分点。”
据他分析,成品油价格调整对消费价格指数(CPI)的影响分为两部分:直接影响和通过生产价格指数(PPI)传导到消费CPI的间接影响。直接影响主要体现在家用轿车上,“由于家用车远未普及,这方面的影响很小”;间接影响是通过PPI传导至CPI,“但能否真的传导过来,有多大影响还要看下游行业的供求情况”。由于出口受挫,不少行业的产品出口转内销,这会导致供过于求,这些领域未必能传导到CPI。
如果有传导,根据以往观测经验,能源价格上涨10%,当年CPI会上升1%左右。而且与调整的时点有关,若在年中,影响就只有0.5%。目前成品油是在年中提价18%,因此对CPI的影响可能是0.9%。
由于此次价格政策调整中,部分领域另有财政补贴,对农业和交通支出基本没有影响,应将这两部分剔除。在CPI篮子中,农产品约占30%,公交支出占比约为17%,因此剩余影响不到0.5%。
国家发改委价格司副司长许昆林也表示,由于这次与居民生活相关的液化气、天然气、城市公交、农村道路客运、居民用电等价格都不作调整,油电涨价对CPI没有直接影响。
长期对抑制通胀有利
范剑平表示,国家选在目前调价,正表明了国家对未来控制物价的充分信心。调价虽然短期内会推高通胀,但从长期看有利于调节国内供求,抑制高耗能产业,最终促使通胀下降。
国泰君安证券分析师翟鹏告诉记者,此次油价上调长期来看能舒缓通胀预期。他说,通胀就像洪水,需要疏导,一味的堵反而可能起到负面作用,因此长期来看对通胀的影响是正面的。
天则经济研究所理事长茅于轼对记者说,油价上涨短期内会直接导致CPI的上升,但从长远来说,CPI不会受到油价上涨的影响。他认为,CPI持续上扬的根本原因在于货币发行量过多,市场对货币量的控制不够。油价上涨,其他商品的价格就会下降,所以CPI不会发生变化。他以日本的石油为例,日本的石油全部依靠进口,但是日本的通货膨胀为零。对于如何应对CPI的持续上升,他表示,控制货币发行量才是根本措施。
中金公司首席经济学家哈继铭在调价之前发表的一份报告也持类似观点。他说:“若不进行能源价格改革,中国经济将持续过热,2009年通胀率将上升至8.7%。相反,若2008年中期中国将成品油价格提高50%以上,则中国2009年通胀率能够降低至7.3%。”他建议中国应使国内炼油毛利与国际水准一致,“这将在诸多方面有利于中国经济,包括能源使用效率的提高和长期通胀预期的下降。”
国内能源价格改革未有穷期
能源资深专家、中国能源研究会副理事长周大地认为,高油价虽有其阶段性,但目前还没有理由说国际油价一定会在近期回落。因此,政府要宁愿做好油价高位波动的准备,政策上应从这方面做考虑。油价倒挂不是近期可以解决的,世界高油价仍要维持,靠政府补贴维持供应的局面不是长久之计。长痛不如短痛,国内成品油价格早晚是要调整的。当然,要考虑如何将CPI控制得更为有效。
在国家调整成品油价格之前,中国石油经济技术研究院副院长刘克雨告诉记者,中石油集团在油价高于67美元一桶时,原油价格每增加1美元,利润就会减少32亿元。但业内人士认为,仅仅一轮调价还远远达不到理顺成品油价格体系的地步。对于炼油板块的亏损来说,调价带来的减亏仍然是杯水车薪,市场仍然期待更大幅度的调整。
刘克雨等人建议国家立即出台燃油税,择机没有道理。刘克雨说:“燃油税早就该推出,将税收放到消费环节。对于燃油税,专家呼吁了多年,从20美元每桶一直呼吁到现在130多美元每桶。当时,国家就说要择机出台。燃油税出台不在油价高低,而在部门利益平衡,仅交通部门收费环节就涉及20多万人,还有一大块地方利益。”
王琳说,费改税可以降低交易成本,促进经济发展。在目前国际高油价推出燃油税虽有困难,但还是希望能早日推出,这样可以避免以短期利益牺牲长期利益。至于上调成品油价格对CPI产生的影响,可能会在奥运会后得以体现。为此,我国还应加快启动内需,避免过于依靠外贸出口的不利局面。