全面提高文明城区创建水平——和平区接受全国文明城区复评

　　从天津市文明办获悉：2005年获得首批“全国文明城区”称号的和平区日前向中央文明委提出了参加“全国文明城区”复评申请，现已通过天津市复评，即将接受全国文明城区复评。

　　自首批荣获全国文明城区以来，和平区在市委的领导和上级文明委的指导下，坚持以科学发展观统领创建工作，自觉把精神文明建设与经济建设、政治建设、社会建设一起抓，全面提高文明城区创建水平，文明城区创建工作在原有基础上取得显著成效。

　　(一)着力营造廉洁高效的政务环境

　　和平区认真贯彻落实建设服务型政府的部署要求和政策法规，进一步规范党政机关行政行为，提高了依法行政水平。积极推进科学民主决策。区委、区政府坚持重大事项集体讨论决定，并注重听取人大代表、政协委员、各民主党派、基层干部群众和有关专家的意见建议。对与群众生活密切相关的事项组织听证和公示。进行党代表常任制试点，为党代表参与党内决策搭建了平台。完善了对处级班子和领导干部目标考核办法，积极推行决策责任制和过错追究制。

　　该区编制了政务公开目录，开通运行政务门户网站和机关内部局域网，全区政务公开项目3000余项，公开承诺1200余条。坚持区级领导接待日制度，采取“区长热线”、电子信箱等形式，纪检、监察部门积极受理行政投诉。群众对党政机关的服务满意率达到98%以上。区政府自觉接受区人大法律和工作监督、区政协民主监督、社会舆论监督。聘请了一批政务监督员。两年办理各类建议、提案653件，办复率和满意率100%。创新了区纪检委、区监察局、区委督查室、区政府督查室四位一体监察督办机制，进一步优化了政务环境。

　　(二)着力营造公平公正的法制环境

　　大力推进依法治区。区人大及其常委会加强对“一府两院”的监督，推动执法、司法公平公正。区政府坚持依法行政，打造了高效廉洁政府。完善了三级普法网络建设。建立了1500多人的普法骨干队伍，大力推进法律宣传教育进机关、进单位、进社区、进学校、进企业。加强对司法和行政执法人员的法制宣传教育，严格执法、公正执法、文明执法意识普遍增强。健全完善了法律援助和服务体系，服务群众11000余人次，办理法律援助案件230余件。区法律援助中心被评为市“法律援助先进集体”和“十五立功先进集体”。成立了劳动仲裁中心。充分发挥工青妇等群众组织作用，维护了群众的合法权益。司法机关在全市率先设立了未成年人保护机构，有效预防和减少了青少年违法犯罪。

　　深入开展平安创建活动,命名了48个平安社区和207个平安单位。在新建小区开展了社区、物业、派出所“三位一体”小区创安活动。旧楼改造区实行了准物业化管理。建立了街道、社区、楼门三级调解网络，及时化解各种矛盾纠纷。下决心拿出1750万元，解决了历史积案32件。以落实社会治安综合治理目标责任书和防控体系建设为主线，形成了打、防、控一体化治安防范体系。建立健全了应对突发事件的预案，并组织演练。依法严厉打击各种犯罪活动，有效地保障了公共安全。去年，在全市社会治安综合治理考评中名列第二，居民对社会治安状况的满意率达90%以上。

　　(三)着力营造规范守信的市场环境

　　作为天津市商务商业中心区，和平区坚持以打造“诚信和平”为抓手，努力营造规范守信的市场环境。开展公务员诚信教育，公开承诺事项，做到诚信办事、诚信服务、取信于民；开展诚信主题教育实践活动，规范企业经营行为，营造诚信兴商环境；开展“价格计量诚信”创建活动，强化价格执法检查，复查复评合格企事业单位96家，新命名20家，撤销称号20家；开展收费规范单位命名活动，规范各类收费行为；开展“诚信经营示范单位”创建活动，在全市率先推出“规范自身价格行为，杜绝价格欺诈”八项措施，20家企业被命名表彰；开展“百城万店无假货”活动，滨江道、和平路和食品街被中宣部等国家六部委命名为“全国百城万店无假货示范街”。坚持从生产和流通环节入手，定期对各类商品交易场所进行排查，受理企业投诉举报；重点监测与群众生产生活密切相关的商品，及时公布相关信息；在劝业场街12个社区设立了消保维权工作站，在区内18家大型商场设立了消费者投诉站，12315中心两年受理消费者申诉、举报3400余件全部办结，消费者满意率达到98%以上。以打击侵权盗版和禁止未成年人进入网吧为重点，持续开展“扫黄打非”、“规范网吧经营，重塑网吧形象”专项治理活动，建立了日常检查与重点时段检查、网吧自查与经营者互查、舆论监督与群众举报相结合的监管模式，促进了文化市场繁荣、健康、有序发展。

　　(四)着力营造健康向上的人文环境

　　和平区围绕满足人民群众日益增长的精神文化需求，积极建设和谐文化，推动形成良好人文环境。把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，开展了系列宣传教育活动。充分利用建党、建军等重要纪念日、节庆日，举办了“和平区发展十年成果展”、“红色足迹遍津门——中国共产党天津革命历史旧址展”、“红色印迹”首发暨红色旅游系列活动启动仪式，组织参观了“永远的长征——纪念长征胜利70周年”展览，举办了纪念建军79周年暨红军长征胜利70周年歌咏大会。建立形势政策报告会制度，及时宣讲党和国家的大政方针，开展多种形式的国情、国防和国家安全教育。开设形势政策宣传教育的专门网页，利用新闻媒体、墙报、宣传栏等，宣传形势政策，做到家喻户晓。

　　和平区是天津市的教育大区强区。该区以实现教育现代化为目标，制定实施了《和平区义务教育阶段学校办学条件标准化评估要素》，推动教育优先发展。仅去年区财政为教育投入近4亿元，建成一批示范校，提升了一批普通校。加强素质教育和课程改革。新建区劳动技术教育中心。全部免除义务教育阶段学生学杂费。实施了名校长、名教师培养工程。承担教育部探索现代学校管理制度试点课题，加强学校科学规范化管理。