在保护开发中坚持高水平规划高标准施工

　　历史风貌建筑，修旧如故

　　已整修434幢彰显天津历史文化底蕴

　　市国土资源和房屋管理部门从依法行政、建筑整修、保护利用等多方面入手，坚持高水平规划高标准设计原则，深入开展历史风貌建筑保护开发工作。截至目前，共整修历史风貌建筑434幢、64.99万平方米，这些历史风貌建筑经过保护整修后，重放异彩，成为本市最大的旅游亮点，奥运会期间成为本市中外游客游览天津的最大看点，彰显出深厚的历史文化底蕴。

　　本市作为国家级历史文化名城，拥有众多的历史风貌建筑。三年前本市在全国率先出台并颁布了《天津市历史风貌建筑保护条例》，使历史风貌建筑保护工作走上法制化轨道，截至目前，依法确认历史风貌建筑672幢、102万平方米，确定6个历史风貌建筑区。本市在历史风貌建筑整修过程中，依据“修旧如故”原则，为每幢建筑都制订了高标准的“历史风貌建筑整修要求”。高标准的要求、高标准的设计、高标准的施工，使整修后的历史风貌建筑成为本市城市旅游的突出亮点，凸显了天津的城市特色与风貌，一批在天津近代史上具有重要意义的著名历史风貌建筑，如原大清邮政津局、原金城银行、百福大楼、原俄国领事馆、原武德殿、天津西站等恢复了历史风貌。近三年来，初步整修的历史风貌建筑占全市已经确认总数的六成。

　　据介绍，从今年起，本市进一步深化历史风貌建筑规划保护工作，继续完善672幢历史风貌建筑的《保护图则》，为每幢建筑量身定做保护、整修、利用的标准和方案。今后两年开展200幢历史风貌建筑整修，使这些城市的特色和文化得到及时保护和利用。

　　全国首创历史风貌建筑保护新举措

　　为建筑物逐一建“病历”

　　一幢建筑一本图册成维修使用指南

　　一幢只有百余平方米的历史风貌建筑，但是提交的整修设计图册却是厚厚一本。据市国土房管局介绍，本市在历史风貌建筑保护中坚持高水平规划高标准设计原则，对目前已经依法确认的4批共计672幢、102万平方米的历史风貌建筑，逐一编制《保护图则》，为每一幢历史风貌建筑保护都提出严格的技术要求。

　　本市的历史风貌建筑饱含天津的人文历史，凝缩了中国近现代史的重要篇章，汇集了世界各国的建筑风格和艺术，是本市宝贵的历史文化遗产和不可再生的城市资源，蕴涵着极大的社会价值和经济价值。为全面加强历史风貌建筑保护，依据《天津市历史风貌建筑保护条例》规定，本市为依法确认的每幢历史风貌建筑“量身定做”，编制了《保护图则》。内容包括：概述、历史风貌建筑资料表、建筑位置及总平面图、施工图、效果图、建筑图、照片、保护要求等。每一本图册成为历史风貌建筑维修、使用的技术指南。此举为本市历史风貌建筑保护工作的一项创新，为全国首创。

　　给历史风貌建筑“建档案”为依法保护提供依据

　　市国土资源和房屋管理局部门依法行政，对违反条例行为及时依法查处。近3年来，共查处历史风貌建筑方面违法案件近30件，真正将历史风貌建筑的依法保护落到了实处。

　　近年来，市国土房管局大力开展历史风貌建筑巡查执法，规范巡查程序，建立巡查日志，设置专人对全市历史风貌建筑进行巡查，每月巡查一次，巡查率达到100%。对在巡查中发现的历史风貌建筑违法装饰装修、私拆乱改等行为，及时进行查处。不仅对损坏的历史风貌建筑进行修复，还对管理相对人进行法律教育。同时，建立执法依据档案库，为每幢历史风貌建筑拍摄了各个方位的现状照片，总计达14000多张，为执法工作提供了依据。腾迁进展快保护力度大75幢历史风貌建筑重焕青春

　　本市加大历史风貌建筑保护力度，按照“政府引导，市场运作”方式，积极开展历史风貌建筑腾迁工作。据市国土房管局介绍，截至目前，本市已依法对75幢、6.58万平方米的历史风貌建筑进行了腾迁，极大改善了原伙住居民的居住条件，同时赋予历史风貌建筑新的使用功能，使其经济价值和历史文化价值充分得到体现。

　　据介绍，开展历史风貌建筑腾迁是历史风貌建筑保护的重要途径。历史风貌建筑经过历史变迁，很多由独户使用变为多户伙住。这种超负荷使用对建筑破坏很大。通过腾迁整修工作，改善了居民居住条件，改变了历史风貌建筑损坏严重的现状，使这些宝贵的历史资源及时得到保护，彰显历史文化和经济价值。

　　通过努力，目前已经依法对75幢历史风貌建筑进行了腾迁。其中溥仪旧居——静园的腾迁整修工作已完成，按照“修旧如故、安全适用”原则进行了加固维修，使静园成为展示天津近代历史的窗口、文化经营场所，也成为爱国主义教育基地和国家3A级旅游景区，正式对外开放后，已累计接待中外游客3万余人次。

　　首批历史风貌建筑区确定

　　依修旧如故原则保护充分挖掘历史文化价值

　　保护承载大量城市历史信息的历史风貌建筑区，比保护单幢历史风貌建筑更为重要。记者从市国土房管局获悉，依据颁布实施的《天津市历史风貌建筑保护条例》，本市历史风貌建筑保护工作走上了法制化轨道，近日依法确定了首批6大历史风貌建筑区。

　　这6大历史风貌建筑区分别是：一宫花园、中心花园、五大道、解放北路、劝业场、古文化街历史风貌建筑区，共计125万平方米。历史街区的整体保护更能体现城市的历史文化和特色，这与当前国际通行的城市历史保护理念相吻合。据介绍，本市为之进行了多项综合治理保护工作，按照修旧如故原则进行保护，拆除沿街有碍观瞻房屋，拆除违章建筑，整修沿街房屋，治理广告牌匾、商业网点，基础设施建设等。通过治理，这些历史风貌建筑区的整体环境得到改善，恢复了昔日的风采，提升了城市文化品位，成为展示天津的重要窗口。

　　同时，本市还积极运用市场化手段进行开发利用，坚持保护中利用，利用中保护，根据不同特色提升内容，丰富内涵，充分挖掘其经济价值和历史文化价值。如在五大道打造集历史建筑展示、文化遗产博物馆和餐饮消费、休闲运动、时尚娱乐、购物等业态为一体的旅游中心；在解放北路建设天津金融城，发展银行、保险、证券、基金、会计、审计、评估、中介、法律、信息、咨询等现代金融服务业。