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9月10日,国家统计局公布了8月份国民经济数据显示,8月份中国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨了4.9%;中国工业品出厂价格(ppI)同比上涨10.1%。PPI和CPI出现的剪刀差,创下了12年来的新高。这说明上游原材料和劳动力成本的上升不能向下游产品(特别是消费品)转移,工业企业特别是加工企业的成本上升无法实现转嫁。在这一现象刚开始出现时,汽车企业可以压缩利润空间和加强企业内部管理消化成本的上升。但如果PPI和CPI剪刀差拉大,并且持续存在时,必然会超过企业的消化能力,企业亏损甚至破产不可避免。这就造成了汽车生产成本增加、生产下降的“滞胀”现象。
PPI与CPI“剪刀差”的持续倒挂,消费市场低迷,生产成本上升,中国汽车企业在国内市场面临严峻形势。在国际市场,世界主要经济体经济增速放慢,金融市场动荡,人民币面临升值压力,中国汽车和零部件出口形势不容乐观。这给一贯依靠低成本竞争的“中国制造”汽车产业,带来了空前的危机。目前,车企正在倍受这“四把刀子一根绳子”的困扰,“4把刀子”指原材料价格猛涨、人民币升值、用工成本激增和外贸困境,“一根绳子”就是指信贷收紧,很多企业尤其是抵御风险能力较低的自主品牌车企和流通企业正面临着拿着这根绳子“等死”的困境。根据浙江省统计局的数据,今年1-5月份浙江省的企业家信心指数下降了26%。有人说,现在的困难“看不见底”。面临汽车市场内忧外患,我国汽车行业正在接受入世以来最严峻的考验。
市场的“无形之手”固然会推进汽车行业优胜劣汰,但是,成功的汽车市场,都应建立在市场竞争和政府干预的平衡关系之上。现在PPI与CPI出现“剪刀差”,是因为政府有的政策传导因素传导不过来,或是不能马上传导过来,这与我国制度、经济体制中的结构是分不开的。那么,在目前的经济环境下,政府应该通过怎样的传导手段促进汽车产业发展?
现在企业成本快速增加,工资提高,环境成本提高,保增长就要给企业更好的环境,即通过减税给企业增加创造能力。目前,政府税收收入高于经济增速的现象已经连续多年出现,当前经济背景下有必要通过减税措施实现其理性回归,大幅度降低企业的经营成本,推行结构性减税政策和清理政府行政性收费,帮助企业减轻成本上升压力。8月,《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》发布,要求降低小排量乘用车消费税税率,提高大排量乘用车消费税税率,进一步扩大不同排量汽车消费税税率差距。财政部和国家税务总局随即调整了汽车消费税,我认为消费税调整对促进小排量车生产企业产品销量提升有积极意义。
对于中小企业严峻的资金链挑战,财政部有关负责人近日表示,今年国家已经安排专项资金35.1亿元,用于支持中小企业发展,其中科技型中小企业技术创新基金14亿元,中小企业国际市场开拓资金12亿元。前不久,科技部、国资委、中华全国总工会联合评选出我国首批“创新型企业”,其中包括一汽、奇瑞、吉利、宇通4家汽车制造企业。据悉,奇瑞参与的混合动力项目和吉利汽车轻量化技术等创新项目也已经得到了科技部的支持,这是一个良好的开头。
但是政策调节还未完全到位的还有很多:比如新能源汽车将进入市场培育期,需要政府推一把,在研发环节鼓励企业加大投入,在消费环节给予补贴,提高新能源汽车市场的吸引力。又如产业政策提出,要在2010年形成若干汽车、零部件驰名品牌。中国自主品牌企业目前在国内外市场都面临着“品牌价值低”的现状,政府有关部门如何对汽车企业消解短视、打造驰名品牌这样的长远战略给予支持?比如今年8月开始实施的《反垄断法》由于具体实施细则还没有出台,很多规范无法落到实处。
在经济出现波动的时候,如何在恰当的时机给汽车行业以恰到好处的调节,并且使调节措施落实到位,这给汽车行业相关管理部门提出了问题。从目前的情况看,政府即便在今年四季度和明年初推出大规模的减税计划,效果也要等到明年下半年才能开始显现。