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正如27年前一批年轻的石化建设者来到大港区成家立业、16年前摩托罗拉等外企落户开发区带来了天津涉外人员移居滨海新区,未来5到10年,将有更多年轻人为了新的工作机会到滨海新区就业,更多家庭因为追求就业居住两相宜的生活环境而搬到滨海新区新核心区去。
在日前由天津汉沽区政府、大港区政府、天津市房地产业协会等单位主办的“走进滨海,走近达沃斯”大型地产论坛上,来自全国各地的经济界专家、地产界精英在深入探讨城市建设与房地产发展趋势的同时,还就滨海新区中新生态城、港东新城(新城博客,新城新闻,新城说吧)、汉沽新城等新兴核心区建设进行了全面论证。代表们认为,以产业带动就业、就业带动住房需求的新城开发规划,突出了现代就业与居住功能,将在未来5到10年再次引发“滨海新区就业移居”热。
滨海新区新定位加速新城建设
在“走进滨海,走近达沃斯”汉沽和大港分会场上,汉沽和大港区领导、规划设计部门负责人详细介绍了该区域以经济产业发展带动新城建设的规划。
汉沽区区委书记吕福春介绍,汉沽发展战略规划请新加坡的前总规划师刘太格做了一次提升,提出汉沽区要按照300万人口的容量来规划,形成400平方公里的城市建设面积,其中包括现代城镇生活区、生态休闲旅游区、海滨商务居住区和海港生活工业区四个片区。这一新规划的实施将带给汉沽巨大的城市开发建设及就业空间。参与汉沽产业功能区规划的国务院发展研究中心程秀生在论坛上分析说,滨海新区战略为滨海新区乃至天津房地产市场提供了规划建设基础及新的契机。他以汉沽新核心区建设为例,汉沽新发展战略有三个重要的支点,一个是汉沽的老城区,一个是汉沽规划的新城区,再一个就是规划的中新生态城。老城区是历史发展以来到目前为止汉沽经济承载的支点,新城区是向海边延伸建立的一个新城区。第三个就是中国和新加坡联合开发的中新生态城。
特别是中新生态城,除了作为生态居住地,还包括国际生态环保与技术的交流和展示中心,国家生态环保技术的实验室和工程技术中心的积聚地,国家生态环保等先进实用技术的教育培训和产业化基地,国际化的生态旅游文化康乐区等经济职能。
大港区区长张志方在会上强调,大港区将建成全国重要的石油和石化工业基地,滨海重化工业区和现代宜居生态新城的城市定位及发展目标。他介绍说,大港区整体规划了一城、一区、两个中心镇、十五个中心居住区,一城是指大港新城,一区是指石油化工区,两个中心镇是小王庄中心镇和太平镇中心镇,以及城区东南三镇一街中的十五个中心居住区。在城市规划建设当中重点贯彻两个理念:一是突出生态宜居的功能;二是城乡一体化的发展。他预计大港石油、钢铁、电力、物流等产业的聚集,将像当年石化基地一样,带来大量“就业移民”,必然带来高品质住宅、公建和商业等房地产产品的需求。
产业布局带动就业移居
近年来,天津很多新项目都是以大型综合“新城”定位。专业人士担忧这些新城如果与区域经济、产业定位相脱节,很可能成为空城。在“走进滨海,走近达沃斯”地产论坛上,专家们强调了经济产业带动就业人群的增加,进而促进房地产开发的建设思路。
北京思源经纪首席顾问李国平(李国平博客,李国平新闻,李国平说吧)、天津财经大学工商管理研究中心主任罗永泰等代表表示,过去那种“卧城”式的规划格局已经带来了一些惨痛的教训,因此在房地产开发过程当中不仅要考虑生活和环境的配套更要考虑就业人口的规划是发展趋势。
他们认为目前大港区及汉沽区的定位及布局都日益清晰,为带动就业及引进外来人口奠定了基础。如大港区以生态石油为核心的产业布局特色鲜明、现代气息浓郁。而汉沽区则突出了海洋高科技产业及生态环保产业布局特点,这些都是其他区域不可复制的独特产业优势。
大港区相关负责人及大港建设等企业负责人介绍说,大港区的新城建设将带动居住规划人口达到45万,2020年还将有所突破。如在重化工业区,其中相关企业已提出来要有260户职工迁到大港来。还有香港的恒生、上海的龙盛集团来大港考察,也强调需要配套的高级职工住房。
在新城建设方面,如将启动的大型港东新城,为了保证其居住活力,其开发建设规划突出了四个产业设施,预计可以提供5万个就业岗位。一是规划了化工下游产品的交易物流基地;二是进行了综合商业区布局,聘请世界零售巨头;三是对港东新城的大型溪谷公园进行溪岸开发的研究,预计溪谷公园1200亩地的开发如果能够充分地利用,就可以安置两到三万的就业岗位;四是以教育拉动产业,未来的港东新城规划七所中学、十一所小学、十一个幼儿园,将来可以形成非常好的教育产业品牌,也可以大量聚集人气。
程秀生研究员及天房海滨公司董事长孙建峰等代表在论坛上介绍产业布局带动就业情况表示,汉沽下一步发展的主导产业布局包括以海洋高科技产业、旅游业、房地产业、能源环保产业、现代服务业为先导,带动都市工业、现代农业、传统服务业、城市基础设施服务业协调发展的现代产业体系。这些产业发展将使汉沽从现在的18万人口到2020年翻一番到两番,达到40-80万,甚至是60-100万。其中中新生态城就预计达到35万以上常住人口。
在新城建设方面,如已开始招商的汉沽东扩区新核心区项目,规划总用地面积约10.77平方公里,其中住宅面积为525万平方米,各类公建250万平方米,包括以区级行政文化中心定位的相关产业及周边产业。新城规划居住人口10万,就业人口3.8万。