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近日,一个题为“太恐怖了!山西某地收费站组成天罗地网”的帖子在网上热传。这个帖子只有一张图,图上密密麻麻地标注着山西省几个市县的收费站。它也引发了网友们对中国的公路交通收费和设点乱象的关注。(10月15日信息时报)
看了这张“天罗地网”般的公路收费图,有点惊奇,倒不怎么意外。一个中国人无论乘车从任何一座城市出发,出城不久肯定会一而再再而三地将手伸向钱包,将钞票付给公路收费站,车行千里,则意味着收费千里。
用“天罗地网”形容收费公路,很创意,不过倒算不得首创。早在2003年,中国南方城市佛山就有人用“密如蛛网”来形容当地的路桥收费站。可见,无论“天罗地网”还是“密如蛛网”,都形容收费站之多之密,意思都是差不多,无论北方人还是南方人,对公路收费的感觉竟是如出一辙。这种相同的感觉,来自于对同样现实的真实体验。2003年发表的文章《佛山路桥收费站密如蛛网》称,佛山3800平方公里的土地上,路桥收费站最高峰时多达45个,经过撤并后有42个,平均每90平方公里一个收费站,如果按佛山通车总里程3965.7公里计算,平均94公里一个收费站,走完佛山所有的收费站需600多元路费。有意思的是,该稿件同样配有一张收费站分布图,和山西的“天罗地网”惊人地相似。“天罗地网”般的收费站如同一张大网,过“网”者则如同鱼群。难怪有人称收费站为“印钞机”,盖因其收钱之快之多就像印钞一样快也。
公路作为国民经济和社会发展的重要基础设施,当属政府无偿提供给社会的公共产品。过去由于国家财力严重不足,国务院在1984年出台了“贷款修路,收费还贷”的政策。但现在,公路建设取得一些成绩的同时,公路收费越来越走向它的反面。国家审计署2008年2月27日公布的《18个省市收费公路建设运营管理情况审计调查结果》显示,收费站存在以下不规范行为:公路项目建设中未使用银行贷款或使用了银行贷款但已归还,仍设收费站;在国家明文规定禁止收费的三级公路上违规设置收费站;采取“一站多点”等办法设置收费站;公路未建先收或边建边设收费站……收费公路正越来越成为一些机构和部门“渔猎”暴利的工具。专家学者早就指出,收费公路已成为我国经济发展的拦路虎,制约国内经济的健康发展。
尽管今年10月1日实施的《收费公路权益转让办法》正在解决收费公路不规范问题,但现在问题的关键不是公路收费规范与否的问题。在国内财政收入增速达33%、今年财政及其他费税收费预计可达10多万亿的情况下,应尽快改变国家财力不足时制订的收费公路建设政策,恢复公路的公共产品属性才是根本。(瞿方业)