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上周国内股市全线飘红。受国家“积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”鼓舞,尤其是铁道部门放出话来,今后几年要大力发展轨道交通,投资甚巨,于是以中国中铁和中国铁建为代表的铁路板块个股“牛气冲天”。可是正在这时,偏偏在杭州发生了正在建设的地铁线路塌陷事故,已造成4死17失踪,仿佛一盆凉水,兜头盖顶泼向铁路的建设者们和投资者们。这件事再一次向人们敲响了警钟——安全生产,人命关天。
凡有重大安全事故,各级党政领导都非常关心。据当地媒体报道,国家安监总局副局长赵铁锤赶到了杭州地铁施救现场视察情况,浙江省副省长金德水、杭州市市长蔡奇陪同前往。他们把地铁施工部门的相关负责人叫到跟前,询问地铁坍塌情况。金德水责问地铁施工相关负责人:“是否在事故之前就曾发现过事故隐患?”该负责人表示确实存在隐患。赵铁锤随即痛批,为什么不事先采取措施解除隐患?相关负责人表示,已经和上级部门汇报过,需要等待上级批示。
为什么明知有安全隐患,却不立即在第一时间解除,反而要“等待上级批示”?3位领导也当即表示,这种事“根本不需要等待审批”。
鉴于事故的详细原因正在调查中,究竟是什么样的隐患,如何排除,排除的过程中需不需要特别的批钱、批物资、给人员,这对我们新闻媒体来说都还是未知数,所以这个“需要等待上级批示”是不是真的需要,暂时不去下断语。但笔者想起了一个故事,或许对这件事能起到烛照作用。
话说当年淮海大战,中央军委、毛主席坐镇西柏坡总揽全局,淮海前线有总前委,但总前委5个人,分成两块:刘伯承、陈毅、邓小平同志为常委,指挥着中原野战军在西线,粟裕和谭震林同志指挥着华东野战军在东线,中间相隔八十万敌军,5位同志并不能直接见面、开会、商议,而粟裕指挥着大部分的参战兵力。现在,我们可以清楚地看到当年毛泽东同志给粟裕等同志的若干电报,其中心意思,从起初的商量口吻发展到后来变成仗怎么打你们临机处置,“不必请示”!兵贵神速,就是因为有了这个“不必请示”,才使得战场上转瞬即逝的歼敌战机一次次被我军抓住,国民党军虽有蒋介石的一道道手谕、一封封用飞机空投下来的亲笔信,照样是处处慢半拍,最后八十万人被六十万的我军吃掉了五十五万多。如果粟裕同志不临机处置,而是先请示总前委,再请示中央军委,再由毛主席批准,再等命令反馈回来,或许早就被人数和装备都占优势的敌军吃掉了。看吧,“不必请示”和“处处请示”的差别就这么大!
应该说,建一个地铁工程,其复杂度和牵扯面肯定无法和淮海大战相比。而出了安全隐患这种事,更是属于前线指挥人员的职权范围之内的事。临机处置,当机立断,是起码的要求。但为什么还会有“等待上级批示”之说呢?仔细想想,无非就是平时的一些比较小的事情,怕自己处理不当,上边怪罪下来,要负责任。如果不论大事小事,事事请示,则出了问题也不是自己的责任,这样看起来对自己比较保险一些。但他们就忘记了一件事:群众生死安危的事情谁来负责?贻误军机的事情谁来负责?
有些人总是这样,对自己有好处的事情,上边不批示他也干;对自己没什么好处或者好处不大的事情,上边不批示他绝不干,批示下来了也不一定干,或者打点折扣干。可见是否“等待批示”,他的深层考量是从自身利益出发,而不是从公众的利益出发。从公众利益出发的人,就敢于做主,敢于负责,甚至敢于“犯上”;从自身利益出发的人,就会看风使舵、唯唯诺诺、缩手缩脚。“等待批示”就是后一种人的惯常选择。(韩晓波)