百项行政事业性收费取消之后

　　国家发改委14日宣布，从明年1月1日起，取消或停止100项行政事业性收费，其中包括城市房屋拆迁管理费、暂住证(卡)工本费、新资源食品申请审评费等。此举为切实减轻企业和社会负担，保持经济平稳较快发展。

　　各方声音

　　行政收费应纳入法律规制当中

　　魏文彪

　　我国行政事业性收费收费总量大、收费项目多、收费随意性强和不够透明，这不仅加重了企业与社会经济负担，也在一定程度上降低民众的生活水平与质量。取消或停止部分行政事业性收费，对于减轻企业、社会与民众负担，有很强的现实针对性与必要性。

　　也需看到，尽管此次国家发改委宣布取消或停止部分行政事业性收费，但这种通过行政命令取消或停止行政事业性收费的做法，难以对遏制行政事业性收费乱象起到治本作用。显而易见的是，此次取消或停止了部分行政事业性收费，并不意味着以后行政事业性收费就必定不会反弹。何况这种经由行政命令取消或停止部分行政事业性收费的路径，还因缺乏来自法律的刚性规制，不排除会有部分地方政府对上级命令与要求阳奉阴违的可能性。

　　从理论上说，既然法律已规定了公民应当依法缴纳的税种，政府就不应再在法外向民众收取其他费用。即便按照国家行政学院教授汪玉凯所说的，实行行政执法“零收费”目前还不现实，但是依法收费，将行政事业性收费纳入法律的规制当中，却既有必要性又有现实可行性。这一则是因为按照《立法法》的规定，“对非国有财产的征收”必须制定法律，二则是唯有将行政事业性收费纳入法律规制当中，才能在法律框架下将不合法、不合理收费对企业与民众利益的侵损降至最低。

　　从最大程度保障公民权益，建设现代法治社会、实现依法治国的目标出发，《行政收费法》的制定与出台都应尽可能快地被提上议事日程。

　　取消之后要“两手抓”

　　罗瑞明

　　取消或停止100项行政事业性收费，可谓是多年以来力度最大的一次，这一举措有利于加快经济发展方式的转变，减轻企业和群众的负担。

　　取消或停止100项行政事业性收费对公众来说是好事，可是对于地方财政来说却是一个损失，尤其是对于收费部门更难以适应，该收的费不能收了，由此福利就要减少，每个月工资外收入就要打折扣，部门的优势就体现不出来。这就难免使一些部门变相收取其他费用，开辟新的收费渠道。

　　要保证取消或停止100项行政事业性收费的规定收到实效，首先，要保障服务机构正常的开支，财政对于确有困难的部门和单位予以贴补，不能因经费问题影响正常的工作；其次，单位和部门的服务不能降低，取消收费与不取消前应一个样，不能因为取消了收费而降低了服务质量，更不能该办的事不办；再则，应该采取多种形式，监督落实是否到位，如采取暗访，建立办事人员登记表，定期听取公众的意见等。更重要的是从收费总项目，收费总额上进行把关，对于贯彻不力或巧立名目乱收费的责任人应予以严厉的查处。唯有措施到位，才能使指令落到实处。

　　取消或停止100项行政事业性收费是利于老百姓的大好事，这也是一项民生工程，因而，有关部门要引起高度的重视，担负起责任，不仅要一手抓取消或停止100项行政事业性收费，而还要抓预防，“两手抓”才能使中央的政策不打折扣。