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北方网消息(通讯员国煜 李鹏):近年来,随着保安员、公益保安员这些新时期辅警保安队伍的不断壮大,越来越多的辅警保安人员走进商业场所参加治安防范、走上街头路面维护交通秩序、深入街道里巷参与巡逻防控,已经成为协助公安机关维护社会治安秩序的重要辅助力量。辅警保安人员自身的素质能力、工作效率、服务态度、纪律作风的好坏,不仅制约着辅警保安队伍辅助作用的发挥,而且也直接影响着公安机关在人民群众心目中的形象。今年以来,公安和平分局把加强辅警保安队伍建设作为创新政治工作的有效载体和推进公安队伍建设的延伸,在创新保安辅警队伍管理机制和激励机制方面进行了有益尝试。
首先,实行对辅警保安队伍的分级管理。第一级管理,由分局主管思想政治工作和队伍管理工作的政委负责,直接对分局保安公司和公益保安公司进行领导和管理,定期听取两个单位的工作和队伍建设情况,对规范辅警保安人员管理、发挥辅警保安人员效能提出工作要求和指导性意见。第二级管理,由分局保安公司、公益保安公司分别对保安员和公益保安员队伍进行管理,研究制定岗位职责、纪律规定、考核办法、奖惩机制,同时对每名保安人员统一建立个人档案,随时做好表彰奖励、续聘解聘和岗位调整等工作。第三级管理,由公益保安员所在的基层所队政工领导和保安员所在的服务单位保卫部门负责人负责,对辅警保安人员遵守纪律规定、落实工作职责等情况进行监督、检查和管理,并根据每个人的日常表现记录个人档案,为辅警保安人员的科学管理提供有效依据。这样,通过在实践中不断摸索,初步形成了分级负责、三级联动的辅警保安队伍管理新模式。
其次,制定出台辅警保安队伍的管理制度。“没有规矩不成方圆”,对辅警保安队伍进行科学管理需要研究制定一套行之有效的制度规范,做到“依制度办事,用制度管人”。在建立完善保安队伍管理制度的过程中,公安和平分局重点抓了三个方面。一是抓职责,出台辅警保安人员岗位工作责任制。根据不同工作岗位,分局先后出台了商场保卫、社区防范、值班岗亭、人口服务管理中心等辅警保安人员工作责任制,明确了各个岗位的职责内容和工作要求。二是抓纪律,制定辅警保安人员纪律规定和行为规范。采取下发规范性文件的形式,对辅警保安人员的请销假制度、着装规定、规范用语、行为准则、服务质量等方面逐一进行规范,确保辅警保安队伍保持良好的工作作风和纪律作风。三是抓培训,建立辅警保安人员每周例会制度。由辅警保安所在工作单位负责,采取每周召开例会的形式,对一周来本单位辅警保安队伍的工作情况进行讲评,提示工作中存在的问题,同时结合岗位职责和工作需要,及时做好相关培训工作,不断提高辅警保安队伍的能力素质,为最大限度地发挥效能提供有效保障。
再次,纳入绩效考核,建立奖励机制。一方面,建立了两级绩效考核制度。将辅警保安队伍的管理情况纳入分局对保安公司、公益保安公司和各基层用人单位的队伍建设绩效考核中,同时由各基层用人单位根据工作绩效和日常表现,对每名辅警保安人员进行量化考核。另一方面,建立辅警保安人员奖惩工作机制。对于工作兢兢业业、成绩突出的辅警保安人员,除绩效考核加分外,适时进行宣传表彰,并给予一定的物质奖励;对于违反纪律规定、不落实工作职责、不服从管理甚至因为工作态度等原因引发群众信访的人员,将视情予以考核扣分、纪律处分、解聘等处理,同时扣除责任单位的队伍建设考核分数。
公安和平分局辅警保安队伍管理新机制的出台和实施,进一步提高了辅警保安队伍的管理水平,有效调动了广大辅警保安人员的工作积极性和主动性。今年以来,分局辅警保安人员协助公安民警先后抓获各类违法犯罪嫌疑人290名,累计破获各类刑事、治安案件188起,为群众挽回经济损失150余万元,为群众做好事490件,收到锦旗、感谢信231件。辅警保安队伍中涌现出了一批先进人物。
今年5月25日,正在津汇广场值班巡逻的和平保安员张为民听到对讲机里布控“地下车库二层发生抢劫,嫌疑人往南京路出口方向逃窜”,便火速赶向出口方向,刚跑到车道便发现一男青年跑了过来,衣着和对讲机里描述的完全吻合。张为民刚要上前盘问,该青年转头就跑。张为民奋不顾身地扑了上去,与这名持刀嫌疑人展开了殊死搏斗,并在随后赶到了民警的帮助下将嫌疑人擒获。张为民同志不顾个人安危、勇擒抢劫歹徒的事迹在社会上引起了强烈反响,不仅被市、区见义勇为协会表彰奖励,而且还被授予“全国优秀农民工”称号,登上了人民大会堂表彰仪式的领奖台。