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北方网消息(记者王冰):从天津市南水北调办公室获悉,自今年11月17日正式开工以来,在市调水办的精心组织下,在市各有关部门和工程沿线武清、西青、北辰三区政府的共同努力下,南水北调中线一期天津干线天津市内段工程建设进展顺利,各项工程建设正在全面推进。
南水北调中线一期天津干线工程,是继引滦入津工程之后天津又一条水资源生命线,对于改变天津水资源短缺局面,推动经济社会又好又快发展,实现天津城市定位,具有重大战略意义。开工建设天津干线工程,是积极应对国际国内严峻形势,坚决落实中央宏观调控政策,加大投入、扩大内需,保持经济平稳快速发展的重要举措。南水北调中线一期天津干线工程是南水北调中线总干渠的一部分,全长155公里,始于河北省保定市徐水县西黑山村西北,总体走向由西向东,沿线经过河北省保定、廊坊的8个县市和本市的武清、北辰、西青三区,止于拟建的西青区曹庄村北出口闸,采用无压接有压地下钢筋混凝土箱涵输水,设计流量50立方米/秒、加大流量60立方米/秒。按可研阶段估算,天津干线投资约85亿元,建设工期约为3年,资金由国家统筹安排。此次开工建设的天津干线工程全部位于本市界内,始自武清区王庆坨镇西南津冀交交界处,止于拟建的西青区曹庄北出口闸,工程全长23.945公里,总投资14.77亿元。
为确保把工程建设成为一流工程、生态工程、廉政工程、节俭工程、利民工程,市调水办本着高质量建设、高水平管理的原则,严格落实项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制的“四制”,采取四项得力措施,全面推进工程建设,力争早日将长江水引入津门,确保经济社会又好又快发展的用水需求。
一是狠抓建设管理,打造一流工程。为规范本市南水北调工程的建设管理,确保工程质量、安全、进度和投资效益,根据国务院南水北调办公室印发的《南水北调工程建设管理的若干意见》,市南水北调工程建设委员会印发了《天津市南水北调配套工程建设管理办法》。配合该办法,市南水北调办公室相继制定有关建设程序、质量管理、招标投标、工程验收等20余个与之配套的办法和规定,编制了10余项技术标准,建立起比较健全的建设管理制度体系,为工程建设提供制度保障。认真履行建设规范化程序,严格执行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,对工程建设的投资、工期、质量进行有效控制;成立了天津市南水北调工程质量监督站和质量检测中心站,建立工程质量责任制和责任追究制,推行政府部门监督、项目法人负责、监理单位控制、设计和施工单位保证的南水北调工程质量管理体系。同时,市南水北调办公室组织有关单位,先后委托天津大学、河海大学、中国水利科学研究院、南京水利科学研究院和天津市水利科学研究所等科研单位,根据本市南水北调工程的实际需要,进行了多项科学研究,提出大掺量磨细矿渣砼技术,经济、高效地解决了天津干线箱涵工程遇到的碱硅酸反应和硫酸盐侵蚀问题;研制出箱涵变形缝止水快速检测设备,大大提高箱涵变形缝的止水检测速度,保证变形缝的止水质量;应用的混凝土箱涵模板台车技术,有效缩短箱涵模板拆装时间,提高箱涵混凝土浇筑质量。这些新技术的应用,在提高本市南水北调工程科技含量的同时,为建设南水北调精品工程提供了有力的技术支撑。
二是加强水质和环境保护,打造生态工程。本着“先节水后调水,先治污后通水,先环保后用水”的原则,加强工程沿线治污和环境保护工作。采用全线立交的设计方案,保证引江水不与沿线其他河流沟通,彻底杜绝由其他水体造成的污染,保证水质洁净。天津干线工程采用地下箱涵型式、天津市南水北调配套工程采用管道、箱涵方式输水,彻底隔绝污染,保证工程进水口与出水口的各项水质指标无变化,并将输水水量损失率控制在5%以内,保证引江水水质水量;用地多为临时占地,工程结束后通过复耕措施仍可继续耕种,永久占地面积少,仅有少量地上建筑物需要占用一些土地;由于箱涵至少埋设于地面以下2.5米,能够有效避免冰期输水的结冰现象。针对工程建设可能导致的水土流失和环境影响,建设单位组织编制了环境影响评价报告和水土保护方案,通过实施科学、合理的预防方案,能有效治理工程范围内的水土流失,促进区域生态环境改善,实现生态环境的良性循环。
三是加强资金管理,打造廉政工程。鉴于工程投资大、施工周期长、任务重的特点,市南水北调办公室与市水利局联合了成立天津市南水北调工程预防职务犯罪工作领导小组,并与市人民检察院建立了联席会议制度,不定期召开预防职务犯罪联席工作会议。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全南水北调廉政管理责任制,层层签订工程建设廉政责任书和廉政承诺书,建立覆盖所有参建单位的廉政工作网络;充分发挥党内、行政、群众和舆论监督的作用,对施工、监理、重要设备材料采购的招标投标、合同签订及款项支付等重点环节实行全方位监督,避免工程建设过程中发生违规违纪行为。健全工程资金管理制度,建立资金使用审计监督机制,确保资金规范安全使用;采取“静态控制、动态管理”的方式,严格控制和管理工程投资概算,在保证工程建设质量的前提下优化设计,厉行节约,降低工程投资,尽可能降低终端水价,充分发挥工程效益,为天津市经济发展创造良好的投资环境,打造廉政工程,实现工程优质、干部优秀的“双优”目标。
四是搞好征地拆迁,打造利民工程。南水北调配套工程坚持以人为本的原则,妥善解决征地拆迁对群众生产、生活的影响问题。征地拆迁实行属地管理,工程沿线各区县都制定了科学合理、切实可行的征地拆迁实施方案,并经市政府批准。各区县依据市政府批准的方案,依法积极稳妥地开展征地拆迁工作,维护被征迁人的合法权益。针对征地拆迁补偿工作,工程建设主管部门遵循公开、公平和公正的原则,通过招标确定征地拆迁工作监理单位,保证征迁工作按实施方案的各项要求真正落实,并广泛接受社会监督,保障被征迁群众的切身利益。广大人民群众识大体、顾大局,积极支持南水北调工程建设,截至目前,征地拆迁各项工作进展顺利,为工程实施创造了有利条件。通过公开招标选择的各施工队伍,抓住当前有利时机,已陆续进场施工。