核心提示

　　进入今冬供暖季后，河西区居民刘先生刚刚输了他的供热费官司。在这场官司中，作为被告的他认为去年供热期开始前刚入住的新房供热设施不合格，导致暖气不热，他拒缴供热费是有理由的。然而最终，刘先生还是因举证不能败诉。

　　据了解，在近年来居高不下的供热纠纷中，居民一方败诉的占绝大多数，而败诉原因，多为举证不能。

　　现状

　　供热纠纷

　　大多为居民败诉

　　在刘先生因拖欠供热费被诉上法庭一案中，供热单位通过举证，证明其针对供热设施不合格一事，提前在小区内发了通知。然而当工作人员上门更换时，刘先生却拒绝，因此应由刘先生承担后果。法院经审理，认定了供热公司的主张，而刘先生并没有相关证据证明其拒绝更换有合理的理由，因此判决刘先生足额缴纳拖欠的供热费，并支付滞纳金。

　　近年来，本市法院受理供热费案件的数量一直居高不下，而原告通常是供热单位，被告是热用户。在这些案件中，案由均为供热费纠纷，官司诉至法院后，被告通常会举出很多拒缴供热费的理由。在这些理由中，暖气不热占了绝大多数，然而，这些案件却多以居民败诉告终。

　　现状

　　举证复杂

　　居民多放弃维权

　　与刘先生相比，南开区居民王先生的法律意识要强得多。在供热单位向他索要拖欠两年的供热费的官司中，他称，供热单位的工作人员曾到他家测温，当时卧室为16℃、客厅为13℃，温度存在不达标情况。为此，他还曾将日期和测温结果记到了本子上。而在审理过程中，供热单位虽承认王先生住房的供热温度确曾不达标，但王先生还是输了官司。据业内人士介绍，在诉讼中，法院在认定供热温度不达标后，虽然会酌情减免热用户的供热费，但温度不达标的证据却很难取得，因为首先要证明供热温度持续不达标；其次要证明供热温度不达标不是其他原因所造成。

　　鉴于以上原因，在供热纠纷的取证中，居民处在弱势地位。这也间接导致了相当多的居民对于室温低的情况，不主张权益，单纯以拒缴供热费的办法“拖着”，最终被诉上公堂。

　　居民

　　自供自测

　　供热单位测温不可信

　　目前，本市供热达标温度为：在供热期内，居室温度达到18℃(±2℃)，安装供热设施的方厅的温度达到16℃(±2℃)为合格(还有与阳台是否打通的区别)。如果用户认为住宅供热温度不达标，只能要求供热部门进行测温，确实温度不够者，可以获得一定补偿。

　　对此，市民颇多微词。河西区居民赵女士表示，她家是小区供热，她专门买了一个温度计测温。但是，她用温度计测出来13℃，供热工作人员的测温计却显示“合格”。赵女士说：“虽然供热公司声称，他们的测温计是经过质监局检验合格的产品，但谁能证明？再者，供热单位自己测温，就如同踢足球的自己当裁判，怎么能够保证客观公正？”

　　业内

　　供热立法

　　已势在必行

　　据了解，供热温度不达标的原因出于多个方面，其中，供热系统管网老化、老管网布设不合理、用户偷用暖气热水等占了相当大的比重。为此，供热公司近年来投入巨大的人力、物力改善这种现状，而数目庞大的欠费会直接影响供热单位的资金周转。

　　随着各种体制改革的深化，花钱买“温暖”已成了既定事实。为此，业内人士呼吁，尽快制订与供热相关的法规，以规范“热”市场行为，减少供热纠纷。这既是热用户的需求，也是供热单位的呼声。

　　与此同时，一直有人呼吁第三方测温机制的建立。前不久，本报曾报道了《津城出现第三方测温公司》的消息，但由于该公司的民间性质，缺乏相关资质和官方认可，其证明效力并不为业内看好。据报道，国内其他城市，比如哈尔滨、郑州已经有了官方承认的第三方测温机构，虽然这种机构在运作中还有很多需要解决的具体问题，但人家毕竟已经走出了一大步。