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郑和下西洋图
海上护航与陆上维和并举:海陆双管齐下
索马里海盗的生命力和行动力之所以强,在于他们有岸上根据地。“索马里海军”等海盗大腕在沿岸村落中建有基地和指挥塔,一边训练新海盗,一边指挥200海里以外的劫船行动,俨然一个独立自主的小社会。这种情况给海上打海盗带来很大困难,明摆着海盗船不会同大炮巨舰相抗衡,国际海军来巡逻海盗船就捉迷藏。即便国际海军封锁索马里海岸,海盗们无须驾船逃跑,可以由陆路坐火车到尼日利亚,就地租船买艇重操旧业,所谓东方不亮西方亮,让国际海军防得了索马里,防不住尼日利亚。就双方消耗来说,海盗们得到的赎金足够维持3年,而国际海军是撑不到两年的。就此而言,国际海军护航虽为必要,但不是长远之计,从陆上捣毁海盗巢穴才是军事打击的根本。当年,郑和大军随船载有两万习水性的陆军(当时的海军陆战队),对付像陈祖义这样的大规模海盗就采取海封陆剿的方式,从海陆两面包围迫使海盗们走投无路,就地投降,郑和遂把海盗头目押回天朝。
现今联合国安理会一再催促各国海军加入到海上护航的行列中来,以减轻美国和欧盟海军的压力,但没有陆上的维和行动相配合,光靠海上捉海盗作用有限。加上国际海军没有司法权,抓住海盗也奈何不得他们,最多也只能当救火队,救得了一时,救不了一世。目前,只有一支非盟维和部队和埃塞俄比亚军队驻索马里,所能控制的范围很小,以致去年以来联合国驻索马里工作人员已有15人遇害,维和力量根本到不了海盗猖獗的南部地区,今年以来多数国际性的非政府援助组织已撤离索马里。照此情景,索马里的内乱为海盗们打开了更大的活动空间,以联合国的名义派遣陆上维和部队已迫在眉睫。
过分!!!