天津市建委下发通知，从明年起，凡是新开工的房地产开发项目，将由建设单位直接给农民工发工资。具体办法是：建设单位必须将工程款总价17%的款项分三次存入行政管理部门指定的银行账户，然后依据施工企业提供的工资发放清单，每月给参与建设的农民工发薪水。

　　房地产开发行业长期以来实行“单线联系”。建设单位、施工企业、分包单位形成一条龙，包括建设工程款、农民工劳务费在内的各种款项也是逐层下发。

　　对于建设单位来说，只要工程建成合格，该支付的钱都付了，就算万事大吉。至于下家是否存在七拐八拐的层层转包，由此是否带来一些麻烦，不在他们考虑的范畴之内。但这种“单线联系”对农民工十分不利，一旦断线，农民工找不到可以解决问题的上家。让建设单位直接给农民工发工资，将劳务费从各种款项中剥离出来，专款专用，等于是为保障农民工权益特别架设了一根“保险绳”。由于实行预存制度，建设单位不能再打“赚了钱就付款，赚不上来钱就赖账”的小算盘。套上笼头，可以让建设单位对农民工多点责任心。

　　农民工的问题是一个大问题。虽然农民工事实上已经成为工业化、城镇化进程中一支新型劳动大军，但各种待遇与城市产业工人相比仍然有较大区别，在城市的身份依然很模糊。要让城市认同这些新型工人，还有很长的路要走，有观念上的也有实际举措方面的。比如，农民工得了病怎么办，发生工伤怎么办，他们的孩子上学读书怎么办等等。但是一切权益中首先要解决的是保障劳动报酬。这也是对劳动和劳动者最起码的尊重。

　　有人担心，工程还没开工，建设单位就要拿出17%留着给农民工发工资，这个负担是不是过大。

　　工资预存制度是为保护农民工权益，不是折腾地产企业，17%分三次存入就是出于这个原因。负担肯定会有，对实力弱的小公司更是如此。房地产企业健康发展是需要行业内优胜劣汰的。从“推着走，盖着看”到真金白银先掏出一大笔钱来，会让实力弱的企业逐渐退市。至于那些盖完一处房就留下一堆问题的信誉低的企业，不要也罢。(李明)