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开栏语:前不久闭幕的县委九届七次全会,静海县第十五届人民代表大会第四次会议,政协静海县第十一届委员会第三次会议,明确提出了今年的工作思路、奋斗目标和发展举措,是实现静海科学发展、和谐发展、率先发展的动员令。为高标准开启今年工作,落实县委、县政府《保障重点工作重大项目落实的10项制度》,县委、县政府决定2009年初开展县级领导、乡镇和部门负责人公开承诺。为此,《天津日报·静海文汇》从本期开始,开设“共话09共谋发展,县级领导、乡镇和部门负责人公开承诺”专栏,陆续刊发承诺人向全县作出的承诺。敬请广大读者垂注。
着力做好五项工作 实现“两保一上”
县委常委、常务副县长 曹殿卿
从现在到2011年,确实是加快静海发展最要紧的三年。之所以这样讲,一是全面实现县第九次党代会确定的战略目标,任务很重、时间紧迫;二是国际国内形势错综复杂、难以预料;三是区县间的竞争日趋激烈、压力有增无减;四是人民群众的需求和愿望必须适应、不容懈怠。这三年抓好了,静海发展就能迈上一个大台阶;抓不好,就可能掉队落伍。这方面我们有过深刻教训,绝不能重蹈覆辙。静海不但要发展,而且必须要加快发展。
未来三年,静海发展的基本定位是建成国家级循环经济区;区域性物流中心;生态宜居城市,苦干三年,打造崭新静海。战略措施是,东进西联,打造中心;园区带动,三业并举;新城引领,一体推进;民生为本,强县富民。
东进西联,打造中心。就是向东与滨海新区、中心城区对接,主动承接辐射;向西加强与河北省周边县市的联合与协作,推进区域经济一体化,打造天津西南区域经济文化中心。
园区带动,三业并举。就是用三年时间,基本建成100平方公里的林海循环经济示范区,10平方公里的现代物流区,1平方公里的高端商务文化区,30平方公里的东部工业集中区,50平方公里的子牙循环经济产业区,构建现代农业、现代工业和现代服务业体系。
新城引领,一体推进。就是静海新城要基本搭建起城市框架,完善区域中心功能,建设绿色新城、宜居新城、人文新城。团泊新城建成10平方公里起步区,建设科技研发、教育体育、创新产业、旅游度假为主的生态新城。同步推进独流、唐官屯、中旺、王口4个明星镇建设,实现城乡一体、共同繁荣。
民生为本,强县富民。就是要在加快经济发展的基础上,不断加大对民生的投入,逐步实现公共服务均衡化、社会保障全覆盖。三年内,国内生产总值实现260亿元,年均增长21%;农民人均纯收入达到13000元,财政收入在2008年的基础上实现翻番。
2009年是我们闯关过坎的一年。对此,县委、县政府有着清醒的认识。今年工作总的基调是保增长、保民生、上水平。发展目标是生产总值增长20%,达到168亿元;财政收入增长20%,达到25.8亿元;全社会固定资产投入增长40%,达到140亿元;农民人均纯收入增长10%以上,突破1万元。战略举措是“三抢四争”即抢资金、抢项目、抢税源;争质量、争速度、争效益、争进位。具体讲,要重点做好五项工作。一是要确保经济平稳运行。认真开展好“企业服务年”活动,支持重点企业加快发展,帮助困难企业走出困境,扶持新兴企业快速成长,尽最大努力稳住现有税源,不出现大的滑落。二是要集中精力抓项目建设,积极主动抢项目,千方百计上项目,确保签约项目早开工,建设项目早投产,尽快形成新的纳税能力。三是大力发展总部经济、楼宇经济、注册经济,打造新的经济增长极。四是加快投融资平台建设,鼓励社会资本参与城市建设、园区开发,确保足够的资金投入强度。五是加快“两城”开发建设,保持强劲推进速度,高质量完成各项重点工程建设。
2009年是进入新世纪以来面临困难最大、挑战最严峻的一年。但是看待形势必须辩证地来分析,既要看到不利的一面,更要看到有利的一面。从国家层面看,财政政策和货币政策相对宽松;从天津情况看,滨海新区开发开放势头强劲,区域发展环境十分有利;从自身情况看,经过前些年的奋力拼搏,我们建立了比较完善的县域规划体系,发展定位、空间布局、功能设置、产业重点都已十分明确,构建起了以“两城、两区、两镇”为骨干,多点支撑、多极增长的基础框架。再有,我们经过几年的大投入、大建设、大发展,积蓄了巨大潜能,锤炼了干部队伍,激发了人心民气。我们完全有信心、有决心、有能力克服当前困难,完成或超额完成县委、县政府确定的各项任务,实现位次前移、弯道超越。
民计民生问题与群众利益密切相关。重视民生、改善民生、保障民生是党和政府的重要职责。越是在困难的时候,越要高度关注民生,越要下力量解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年在改善民计民生上,我们重点做好以下几件事。一是完善城乡社会保障体系,农村老年人生活补助标准在原基础上每人每月提高30元,实现“678”目标,即60岁老人每人每月60元,70岁老人每人每月70元,80岁老人每人每月80元。二是稳步推进新农合工作,参合筹资标准提高到每人150元。三是继续实施农村饮用水工程,新建集中供水厂10处,完成最后49个村庄安全饮水工程,让全县人民全部喝上安全水。四是继续实施残疾人扶贫安居工程,完成50户残疾困难家庭周转适用房建设任务。五是大力促进就业再就业,新增就业岗位5000个,安置下岗失业人员再就业1500人,其中“4050”人员200人。六是完善城乡路网工程,新建乡村公路20公里,大修120公里,改建危桥15座。七是加快文明生态村建设,完成文明生态村创建任务30个,修建村内路80公里,里巷硬化60公里,铺设地下管道80公里,新建污水处理设施10座。八是加强公共服务建设,完成50所学校义务教育现代化达标工程,新建扩建8所学校,建设社区卫生服务站50个,新建乡镇综合文体活动中心10个。九是强化食品药品监管,确保人民群众饮食安全、用药安全。十是加强治安防控体系建设,强化安全生产,全力维护社会和谐稳定。总之,一句话就是我们要在新的一年里确保人人过得去,争取人人过得好,让人民群众得到更多实惠。同时,按照工作分工,全力抓好团泊新城开发建设,组织实施好团泊大道(友谊南路延长线)、津王路拓宽改造、津王支路、团泊新桥等14项基础设施建设;完成示范镇行政办公中心、综合服务中心等公用设施;推进中水入静、天津中医药大学(新校区)、团泊湖庭院等工程建设;稳妥做好村庄改造和农民安置工作,确保开发建设势头强劲、各项工程按时间节点建成并投入使用。
“保增长、保民生、上水平”是职责所在、使命所系。我们一定要按照县委、县政府的决策部署,坚定信心,克难攻坚,不辱使命,不负重托,全力以赴做好本职工作,用自己的实际行动和工作成果向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷。