按照市委、市政府统一安排，东丽区于日前全面启动“保增长、渡难关、上水平”专项帮扶活动，战胜金融危机冲击，保持经济平稳较快增长，力求“上水平”。为确保帮扶活动取得实效，从2008年第四季度开始，东丽区认真分析经济形势，及早研究制定相关政策措施，超前谋划，周密部署。2月4日上午，全区召开三级干部“保增长、渡难关、上水平”动员大会，在大力夯实四项基础工作的前提下，全面启动专项帮扶活动。

　　一是夯实思想基础。正确分析形势，准确把握发展大势。2008年第四季度，区委、区政府反复召开区委常委会、政府常务会和各项专题会议，认真贯彻落实国务院和市委重要会议精神，充分认清金融危机对国际经济形势产生的较大冲击，以及将会给我国经济带来的不可低估的影响。学习国务院出台的《关于当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施》等一系列紧急措施，高度关注市委、市政府的应对举措，把思想和行动统一到中央对经济形势的判断和重大决策部署上来，打牢思想基础，正确面对困难和挑战，坚定完成任务的信心不动摇，加快发展的劲头不松懈，把“上水平”确定为全年首要工作目标。

　　二是夯实政策基础。结合国际、国内经济态势，超前研究制定一系列新举措，健全相关政策配套体系。2008年底，东丽区在落实市有关政策措施、搞好调研的基础上，制定出台《东丽区促进经济发展的10条措施》。同时，区相关部门也相继研究制定了《关于支持企业上市融资加快发展实施意见》、《百家中小企业成长工程实施方案》、《深化行政审批制度改革提高行政审批效率的实施意见》、《关于进一步推进科技创新，建设创新型城区的实施意见》和相关实施细则、实施办法。通过完善各项政策措施，在帮助企业解决资金困难、鼓励企业开拓市场、切实减轻企业负担和完善行政审批环境等方面，加大对企业特别是困难企业的帮扶力度。

　　三是夯实组织基础。把本次活动作为2009年一项重要工作，摆在重中之重的位置，切实加强组织领导。1月初，区成立由区委、区政府主要领导组成的“保增长渡难关上水平”活动领导小组，负责统一组织领导和协调推动。领导小组下设办公室，设在区发改委，具体负责组织推动、政策协调、情况梳理、督促检查等工作。成立由区委书记张有会任组长、区委常委和相关部门主要负责人任成员的调研指导组，负责全面指导。成立10个区级服务工作组，分别由1名区级领导带队，抽调相关部门的副处级和科级干部，负责对7个街乡和3个园区实施具体帮扶。

　　四是夯实工作基础。建立健全各项工作制度，确保帮扶活动取得实实在在的效果。2月初，建立网络化协调、定期例会、信息反馈快报、督查和调研制度。各街乡、园区和区各服务工作组设立相应机构，明确职责任务，明确联络员，加强与区领导小组办公室联系沟通，形成上下贯通的网络体系；每半个月召开各服务工作组例会，分析研究进展情况及存在的问题，交流经验，安排下一步工作；各服务工作组每周上报帮扶工作进展情况及问题，区领导小组办公室根据掌握情况及信息反馈，编发《简报》、《周报》；区领导小组办公室不定期下基层、下企业督查，了解情况，掌握重点、难点问题；各服务工作组积极开展调研，总结成功做法和典型经验，掌握经济运行态势，深化落实帮扶措施。